預算法 第 88 條（附屬單位預算執行之應變與補辦預算）
- 法規代碼
- T0020001
- 本條最後修正
- 狀態
- 現行
- 種類
- 行政 ＞ 行政院主計總處 ＞ 歲計目
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- 預算法第88條
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- 1.附屬單位預算之執行，如因經營環境發生重大變遷或正常業務之確實需要，報經行政院核准者，得先行辦理，並得不受第二十五條至第二十七條之限制。但其中有關固定資產之建設、改良、擴充及資金之轉投資、資產之變賣及長期債務之舉借、償還，仍應補辦預算。每筆數額營業基金三億元以上，其他基金一億元以上者，應送立法院備查；但依第五十四條辦理及因應緊急災害動支者，不在此限。
- 2.公務機關因其業務附帶有事業或營業行為之作業者，該項預算之執行，準用前項之規定。
- 3.第一項所稱之附屬單位預算之正常業務，係指附屬單位經常性業務範圍。
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重點摘要預算法第 88 條允許國營事業等附屬單位因經營環境重大變遷或業務需要，報行政院核准後先行動支，得不受第 25 至 27 條限制。
Q · 國營事業沒經立法院就花大錢，合法嗎？
報行政院核准走 88 條就合法，立法院只能事後備查不能否決
依預算法第 88 條，附屬單位（國營事業、特種基金）遇經營環境重大變遷或正常業務確實需要時，報經行政院核准即可先行辦理，並排除第 25 至 27 條的預算外動支限制。每筆營業基金 3 億元、其他基金 1 億元以上者應送立法院備查，但依第 54 條辦理或因應緊急災害者免送。惟涉及固定資產建設、轉投資、資產變賣、長期舉債仍須補辦預算。
深度解讀
預算法第 25 到 27 條本來是國庫的三道安全鎖：政府不能在預算之外動用公款、不能隨便處分大宗財產、不能在預算外舉債。但第 88 條打開了一扇後門：附屬單位（國營事業、特種基金）只要報行政院核准，就可以「先做了再補預算」。這聽起來很合理，因為國營事業要面對市場變化，等立法院審完預算可能商機已經過了。但這個後門被用出名過：金額沒上限、立法院只能事後備查、決策過程在黑箱裡。民國 91 年修法後設了底線：營業基金每筆 3 億以上、其他基金每筆 1 億以上要送立法院備查。但「備查」不等於「同意」，立法院基本上只能看著。如果你關心國營事業在搞什麼、為什麼某筆百億投資沒經立法院就敲定了，這條就是那個答案。
- 白話解讀與法律定性
- 思考脈絡與流程圖
- 12 則常見問答
立法沿革 4 版
- 核名詞
- 第二十五條至第二十七條條文
- 第五十四條條文
- 預算法 第 25 條條文
- 預算法 第 26 條條文
- 預算法 第 27 條條文
- 預算法 第 54 條條文
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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。
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