預算法 第 25 條（預算外處分之禁止）
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重點摘要預算法第 25 條禁止政府在預算所定外動用公款、處分公有財物或投資，違法支出須依民法無因管理或侵權行為規定返還公庫。
Q · 公務員違法動用公款，後果只有行政懲處嗎？
不只。公庫可依民法追到承辦人個人財產
依預算法第 25 條第 2 項，預算外的違法支出，公庫得依民法無因管理或侵權行為規定請求返還，走的是民事路線而非行政命令。這代表追償可進入法院強制執行、查封承辦人個人財產，且與刑事貪污、行政懲處三軌並行、互不排斥。
深度解讀
公務員私底下動用公款，會發生什麼事？大部分人以為頂多是行政懲處，或是貪污治罪條例那一套刑事追訴。但這條藏著一個你不知道的轉折：政府要把錢追回來的時候，走的不是「行政命令你還錢」的路線，而是直接套用民法。也就是說，公庫變成了一個普通的「被害人」，違法支出的承辦人變成了普通的「侵權行為人」，雙方在民事法庭上見。為什麼這個設計重要？因為民法的時效、舉證、和解、強制執行邏輯，跟行政程序完全不同。這條把「違法動支公款」從一個行政管理問題，升級成一個可以一路追到承辦人個人財產的民事責任問題。對納稅人來說，這是一條保險絲；對在政府機關裡簽公文的人來說，這是一條看不見的紅線。
- 白話解讀與法律定性
- 思考脈絡與流程圖
- 12 則常見問答
- 易混概念對照
- 6 國規定對照
相關函釋 3 則
立法沿革 6 版
- 民法法規
- 侵權行為名詞
本條有 6 段立法理由。
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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。