一般民政 95 年地方政府與政治考古題

單一國強調中央集權，聯邦國主張地方分權。試依我國憲法與地方制度法之相關地 方制度規定，說明二者之區別：（25 分） ㈠憲法對地方制度之重要規定，係在劃分中央與地方的權限，此究係聯邦國或單一 國之憲法規範體例？ ㈡由地方制度法統一規範地方制度，究係單一國或聯邦國之立法體例？ ㈢精省後，直轄市與縣（市）等第一級地方自治團體，在法律地位上平行而對等， 此係聯邦國或單一國之制度設計？

何謂自治立法？試依地方制度法規定，回答下列問題：（25 分） ㈠自治條例的立法過程為何？ ㈡自治規則與行政程序法規定之法規命令或行政規則有何相同和相異之處？ ㈢委辦規則位階最低，其與行政規則如何區別？

地方財政問題究應如何改善？試依下列問題回答之：（25 分） ㈠公益彩券收益應用於何種科目支出？ ㈡公共造產可否在直轄市推動？ ㈢特別稅課可否在鄉（鎮、市）上附徵？

行政區劃之重劃係處理跨域問題之主要方法之一。試問：（25 分） ㈠依憲法我國行政區劃法制為何？ ㈡依地方制度法行政區劃法制為何？ ㈢跨域合作與行政區劃是否屬於跨域問題之不同處理方法之思考？