消防法 第16条

解説

灯油用の赤いポリタンクにガソリンを入れて軽トラの荷台に載せる。農家でも工務店でもよく見る光景だが、消防法16条の観点では違反になりうる行為が二つ重なっている。容器と積み方である。危険物の「貯蔵・取扱い」の規制（10条）は指定数量（ガソリンなら200リットル）以上で強くかかるが、16条の「運搬」の基準は量に関係なく適用される。携行缶ひとつ、ポリタンクひとつでも対象であり、事業者だけでなく個人にも適用される。具体的な中身は条文には書かれておらず、危険物の規制に関する政令（以下、危政令）28条から30条と同規則にある。容器の材質と容量、容器の表示、積み重ねの高さ、混載の禁止、指定数量以上を運ぶ場合の「危」標識と消火器の備え付けなどである。たった一文の条文の奥に技術基準の束がつながっており、「少量だから自由」という感覚がいちばん危ない。

法的な位置づけ

消防法16条は危険物の運搬に関する基本規定であり、危険物を運搬する者に対し、運搬容器、積載方法および運搬方法について政令で定める技術上の基準への適合を義務付ける。基準の具体的内容は危険物の規制に関する政令28条から30条および同規則に委任されており、運搬する危険物の数量を問わず適用される点に特徴がある。

こんなときに使う

• 草刈り機の燃料を買いにガソリンスタンドへ行き、家にあった灯油ポリタンクを差し出した。店員に断られて腹が立ったが、断ったほうが正しい。ガソリン用として基準に適合しない容器に入れて運ぶこと自体が16条違反になりうる
• 建設現場の現場監督であるあなたは、発電機用のガソリン携行缶と塗料用のシンナーを同じハイエースに積んで毎朝現場へ向かっている。量が指定数量に届かなければ標識は不要だが、容器の基準と転倒・落下の防止措置はそれとは関係なく求められる。事故が起きてはじめて、毎朝の積み方が問われることになる
• もし運送会社のドライバーが、指定数量以上の潤滑油ドラム缶を「危」標識なしで運んでいて、追突事故で漏えいしたら、誰の責任になる？ 運転手本人に加えて、両罰規定（消防法45条）によって会社も罰金の対象になりうる
• キャンプ場に向かう車のトランクに、ホワイトガソリンの缶、カセットボンベ、灯油を詰め込んだ。消防法の危険物に当たるのはホワイトガソリンと灯油で、カセットボンベは高圧ガスの系統になる。法律が別々なので、ひとまとめに安全だと思い込むのが危ない
• 危険物を扱う倉庫の物流担当者として、明日の朝9時までに出荷先へ届けなければならない。急ぎで別の種類の危険物との混載を検討しているが、混載は類ごとの組み合わせで禁止が決まっている（危政令29条、規則46条）。時間に追われて組み合わせ表を見ずに積めば、それだけで違反になる

取るべき行動

被害を受けた側：1. 他人の危険物の運搬が原因で漏えい・火災の被害を受けたら、まず119番通報と避難を優先する2. 現場の写真、車両のナンバー、標識の有無、容器の状態を記録する3. 消防の調査結果は、損害賠償（民法709条、715条）で過失を立証する重要な材料になるので、閲覧や開示の手段を確認する4. 事業用車両であれば、運送会社や荷主の使用者責任も請求先として検討する

訴えられた側：1. 消防や警察から指摘を受けたら、運んでいた物品の品名、数量、容器、積載状況を正確に把握する2. 指定数量に対する倍数、混載の組み合わせ、容器が基準に適合していたかを危政令28条から30条と規則に照らして確認する3. 会社の業務であれば、社内の運搬マニュアルと教育記録を整理する。両罰規定（45条）での会社の防御材料になる4. 是正を速やかに実施し、その記録を残す

時効（請求できる期限）：16条違反は消防法43条により3か月以下の拘禁刑または30万円以下の罰金（最新の改正状況をご確認ください）。公訴時効は違反行為の終了時から3年（刑事訴訟法250条2項6号）。事故による損害賠償は、損害と加害者を知った時から3年（人の生命・身体の侵害は5年、民法724条、724条の2）