司法書士法 第81条

解説

財布を開くのは司法書士会という法人ではなく、その代表者個人である。司法書士会と日本司法書士会連合会は法人であり、役員の交代や事務所の移転などがあれば、政令（組合等登記令）に従って登記しなければならない。この登記を怠った場合、本条は団体ではなく代表者に「三十万円以下の過料（刑罰ではなく、行政上の秩序を守るためのお金の制裁）」を科すと定めている。過料は前科にならない。地方裁判所が非訟事件手続（公開の法廷を開かない簡易な手続）で決める。あなたが単位会の役員に選ばれたら、会長交代の日から登記期限のカウントが始まると考えておくべきだ。他人の登記を日々代理する専門家集団が、自分たちの団体の登記を放置する。その矛盾は外から見れば信用の問題になる。三十万円以下という金額より、登記簿に前会長の名前が残り続けることの方が、組織にとってずっと高くつく。

法的な位置づけ

司法書士法81条は、司法書士会及び日本司法書士会連合会が同法55条1項（66条による準用を含む）の規定に基づく政令、すなわち組合等登記令に違反して登記を怠った場合に、その代表者を三十万円以下の過料に処する旨を定める秩序罰規定である。過料の名宛人は団体ではなく代表者個人とされる。

こんなときに使う

• 総会で新会長が選ばれ、引継ぎの書類の山に埋もれているうちに一か月が過ぎた。代表者変更の登記はまだ誰も申請していない。登記期間の二週間はもう過ぎている
• 会長に就任したあなたのもとに、ある日地方裁判所から過料事件の通知が届いたらどうなる？ 前任期中に起きた登記懈怠でも、通知は現在の代表者宛てに来ることがある。誰の任期中の懈怠かを、記録で整理できるかが問われる
• 会館を移転したが、主たる事務所の変更登記を後回しにした。取引先の金融機関が登記事項証明書を取ると旧住所のまま。口座手続が止まった
• 事務局職員から「前回の役員改選の登記、出ていないかもしれません」と報告を受けた。あと三日で次の理事会。報告事項に載せるか、先に申請だけ済ませるかを今夜決めなければならない

取るべき行動

被害を受けた側：1. 会員や取引先として、会の登記事項が古いまま放置されていると気付いたら、まず登記事項証明書を取得して事実を確認する2. 会の事務局または監事に書面で指摘する3. 是正されず実害（契約手続の停滞など）が出ている場合は、その経緯を記録として残し、連合会への照会も検討する

訴えられた側：1. 裁判所から過料事件の通知が届いたら、懈怠の期間・原因・現在の登記状況を記録で整理する2. 未了の登記があれば直ちに申請して是正する3. 非訟事件手続では陳述の機会が与えられるため、懈怠が前任期中に生じた経緯や是正の事実を書面で説明する4. 過料の決定に不服がある場合は即時抗告の可否と期限を確認する（最新の改正状況をご確認ください）

時効（請求できる期限）：変更の登記は変更が生じた時から2週間以内（組合等登記令3条1項。最新の改正状況をご確認ください）。過料を科すこと自体に明文の時効規定はなく、登記が是正されない限り懈怠状態は続く。過料の決定に対する即時抗告は告知を受けた日から1週間以内（非訟事件手続法。最新の改正状況をご確認ください）

学説

通説：登記懈怠に対する過料は、刑罰ではなく行政上の秩序を維持するための秩序罰であり、刑法総則の適用はなく、故意・過失の要否や額の算定は裁判所の裁量的判断に委ねられると解される