動物の愛護及び管理に関する法律 第20条（環境省令への委任）

解説

条文は一行しかない。それでも、ペットショップやブリーダー、ペットホテルが実際に何を守っているのかは、ほとんどがこの一行の先にある。動物愛護管理法の10条から19条には、第一種動物取扱業（営利目的で動物の販売・保管・貸出し・訓練・展示などを行う事業）の登録の大枠しか書かれていない。申請書に何を書くか、動物取扱責任者（店ごとに置く、動物の扱いに責任を持つ担当者）になれる資格、店頭に掲げる標識の中身。こうした細かい決まりは、本条を根拠にした環境省令である「動物の愛護及び管理に関する法律施行規則」で定められている。子犬を買う人にとっての意味ははっきりしている。店の壁にある登録番号、有効期間、責任者名の標識は、法律で掲げるよう義務づけられた情報である。標識が見当たらない店は、その時点で確認に値する

法的な位置づけ

動物の愛護及び管理に関する法律第20条は、第一種動物取扱業者の登録制度について、同法10条から19条に規定された事項以外の必要な細目の制定を環境省令に委任する委任規定である。委任の範囲は登録に関する事項に限定され、申請手続や標識等の細目は同法施行規則で定められる。

こんなときに使う

• SNS で見つけた個人ブリーダーから子猫を買う前、あなたは登録番号を聞くべきか迷っている。答えは「聞くべき」である。番号と登録した自治体名が分かれば、その都道府県などに登録の有無を問い合わせて確かめられる
• 週末だけペットシッターの副業を始めたい。登録は必要なのか？ 有償で他人の動物を預かって世話をするなら、第一種動物取扱業の「保管」に当たりうる。開業前に、申請書類と責任者の要件を施行規則で確認しておく必要がある

学説

通説（委任立法論）：法律による行政立法への委任は、目的や範囲を具体的に限定した個別委任であれば許容される。本条は委任事項を「登録に関し必要な事項」に限っており、白紙委任には当たらないと解される

改正の年表

1. 1.昭和48年（1973年） 新設：「動物の保護及び管理に関する法律」として制定
2. 2.平成11年（1999年） 改正：題名を「動物の愛護及び管理に関する法律」に改め、動物取扱業の届出制を導入
3. 3.平成17年（2005年） 改正：動物取扱業を届出制から登録制に移行し、登録制度の細目を省令に委ねる枠組みを整備