動物の愛護及び管理に関する法律 第43条（審議会の意見の聴取）

環境大臣が動物の飼養基準や基本指針などを定め・変更・廃止する際に、中央環境審議会の意見を聴くよう義務付ける手続規定です。

環境基本法41条に基づき環境省に置かれる審議会で、環境大臣の諮問に応じて環境保全に関する重要事項を調査審議します。動物愛護の基準も対象です。

法律21条の委任を受けて環境大臣が環境省令で定めます。その際は43条により中央環境審議会の意見を聴く必要があります。

40条1項がなるべく苦痛を与えない方法を求め、同条2項に基づき環境大臣が具体的な方法を定めます。この定めも43条の意見聴取の対象です。

法律上の義務は「意見を聴く」ことまでで、拘束力はありません。ただし実務では答申を踏まえて定めるのが通例です。

中央環境審議会の部会資料・議事録は環境省ウェブサイトで公開されるのが通例です。最新の公開状況は環境省サイトでご確認ください。

通します。41条4項の実験動物の飼養保管に関する基準の設定・変更・廃止も、43条の意見聴取の対象に明記されています。

27条1項2号の基準は環境大臣が定め、その設定・変更・廃止の際は43条により中央環境審議会の意見を聴かなければなりません。

本条は意見聴取を義務付けるだけで、大臣は意見に拘束されない。その意味で形式的な面はある。ただし基本指針や基準の策定・変更・廃止のたびに審議会を通すことが必須なので、少なくとも議論の記録は残る。実務のポイント：委員の発言や提出資料を読むと、どの数値が最後まで争われたかが分かり、次の見直しで動きやすい論点の見当がつく

出せる。本条に基づく基準の多くは省令や告示の形を取るため、行政手続法39条の意見公募手続（パブリックコメント）の対象となり、原則30日以上の募集期間が設けられる。実務のポイント：件数よりも、具体的なデータや現場の実例を添えた意見のほうが、意見募集結果の公表資料で個別に取り上げられやすい