臺灣士林地方法院105年度聲字第989號

臺灣士林地方法院刑事裁定　　　　　　　105年度聲字第989號

聲請人

臺灣士林地方法院檢察署檢察官

被告

項玉霜

上列被告因違反藥事法案件（104 年度偵字第2120號），經檢察官聲請單獨宣告沒收（105 年度執聲字第505 號），本院裁定如下：

主文

理由

聲請意旨略以：臺灣士林地方法院檢察署104 年度偵字第2120號被告項玉霜違反藥事法案件經緩起訴處分1 年期滿，所查扣之藥品共90件（詳臺灣士林地方法院檢察署104 年度保管字第1216號扣押物清單，編號1 至34），係被告所有，且屬供犯罪所用之物，爰依刑事訴訟法第259 條之1 、藥事法第79條規定聲請單獨宣告沒收銷燬等語。

按供犯罪所用或犯罪預備之物，以屬於犯罪行為人者為限，得沒收之，刑法第38條第1 項第2 款、第3 項分別定有明文。又檢察官依第253 條或第253 條之1 為不起訴或緩起訴之處分者，對供犯罪所用、供犯罪預備或因犯罪所得之物，以屬於被告者為限，得單獨聲請法院宣告沒收，刑事訴訟法第259 條之1規定甚明。

經查：

㈠被告因違反藥事法案件，業經臺灣士林地方法院檢察署檢察官於104 年4 月15日以104 年度偵字第2120號為緩起訴處分，並經臺灣高等法院檢察署檢察長於104 年5 月18日以104年度上職議字第6421號處分駁回再議確定。緩起訴期間自104 年5 月18日起算1 年，於105 年5 月17日屆滿，緩起訴未經撤銷等情，業據本院核閱臺灣士林地方法院檢察署104年度偵字第2120號偵查卷宗、104 年度緩字第696 號執行卷宗無誤，並有臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可參。又扣案如附表所示之藥品共90件，均係被告至日本觀光旅遊時所購入並供本件販賣之用等情，業據被告於警詢及偵訊中供述綦詳（見偵卷第3 至6 、248 至250 、254 至259 頁），並有高雄市政府衛生局103 年10月20日高市衛藥字第00000000000 號函及所檢附之資料、103 年11月25日高市衛藥字第00000000000 號函及所檢附之資料、高雄市政府警察局刑事警察大隊104 年3 月4 日高市警刑大偵16字第00000000000 號函及所檢附之資料在卷可佐（見偵卷第125 至129 、140 至150 、162 至179 頁），足認扣案如附表所示之藥品，確屬被告所有，且係供其犯輸入禁藥罪、販賣禁藥罪所用之物，揆諸前揭說明，聲請人依刑事訴訟法第259 條之1 規定聲請單獨宣告沒收，經核並無不合，應予准許。

㈡另按查獲之偽藥或禁藥，沒入銷燬之，藥事法第79條第1 項定有明文。次按刑罰乃國家對於犯罪之人，以剝奪其私人法益之手段，所加之公法上制裁，其種類依刑法第33條、第34條之規定，有死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、罰金五種主刑及褫奪公權、沒收二種從刑；至於行政刑罰及行政秩序罰（狹義之行政罰），皆係為維持行政上之秩序，達成國家行政之目的，對於違反行政上義務者所科之制裁；兩者區別之標準，在於所生法律效果之不同，行政刑罰係對於違反行政法規所規定之行政義務者，科以刑法上所定刑名之處罰，若非以刑法上之刑名處罰者，即為行政秩序罰，如拘留、罰鍰、勒令歇業、沒入等；行政刑罰既以刑法上之刑名作為制裁之方法，依刑法第11條前段之規定，應有刑法總則之適用，本質上屬於刑罰，故行政法上有刑罰之規定者，應屬特別刑法之範圍；一般刑罰及行政刑罰，屬於法院處斷之權限，由法院依刑事訴訟程序裁判之，而行政秩序罰科罰之主體，通常為行政機關，僅少數例外，例如依社會秩序維護法規定，影響人民權益較為重大之制裁如拘留及勒令歇業等，由地方法院之簡易庭裁罰。而藥事法第79條第1 項規定：「查獲之偽藥或禁藥，沒入銷燬之」，上開沒入銷燬之規定，係列於藥事法第八章「稽查及取締」內，而非列於第九章之「罰則」，其性質應屬行政秩序罰，屬行政機關依行政程序科罰之權限，法院自不得越權於判決內諭知沒入銷燬，最高法院92年度台上字第2718號判決要旨即同此見解，從而聲請人就此部分併依藥事法第79條規定聲請單獨宣告「沒收銷燬」，顯係誤解法條之規定，是此部分有關「銷燬」之聲請，尚於法未合，應予駁回。

四、依刑事訴訟法第220 條、第259 條之1 ，裁定如主文。

刑事第四庭法 官 江翠萍

附表：（104年度保管字第1216號編號1至34）┌──┬────────────────┬───┐│編號│藥品名稱 │數量 │├──┼────────────────┼───┤│1 │血清高 │6瓶 │├──┼────────────────┼───┤│2 │新血清高 │6瓶 │├──┼────────────────┼───┤│3 │御岳百草丸 │2瓶 │├──┼────────────────┼───┤│4 │液態OK蹦 │2瓶 │├──┼────────────────┼───┤│5 │眼藥水 │3瓶 │├──┼────────────────┼───┤│6 │蚊虫貼布 │6包 │├──┼────────────────┼───┤│7 │感冒藥 │4包 │├──┼────────────────┼───┤│8 │蚊蟲水 │3瓶 │├──┼────────────────┼───┤│9 │防蚊液 │3瓶 │├──┼────────────────┼───┤│10 │B群 │2瓶 │├──┼────────────────┼───┤│11 │鼻炎錠 │5瓶 │├──┼────────────────┼───┤│12 │維他命C │3瓶 │├──┼────────────────┼───┤│13 │小護士AD20 │3瓶 │├──┼────────────────┼───┤│14 │ZS錠 │2瓶 │├──┼────────────────┼───┤│15 │青春痘藥膏 │3瓶 │├──┼────────────────┼───┤│16 │中將湯 │3瓶 │├──┼────────────────┼───┤│17 │感冒藥 │2瓶 │├──┼────────────────┼───┤│18 │止咳藥 │1瓶 │├──┼────────────────┼───┤│19 │口內軟膏 │1包 │├──┼────────────────┼───┤│20 │足部保濕藥膏 │1包 │├──┼────────────────┼───┤│21 │頭痛藥 │1包 │├──┼────────────────┼───┤│22 │感冒藥 │1瓶 │├──┼────────────────┼───┤│23 │整腸藥S錠 │1瓶 │├──┼────────────────┼───┤│24 │合利他命 │1瓶 │├──┼────────────────┼───┤│25 │頭痛藥 │1瓶 │├──┼────────────────┼───┤│26 │感冒藥 │4瓶 │├──┼────────────────┼───┤│27 │Q10 │3瓶 │├──┼────────────────┼───┤│28 │感冒藥 │3瓶 │├──┼────────────────┼───┤│29 │春壽精 │3瓶 │├──┼────────────────┼───┤│30 │骨齒目 │6瓶 │├──┼────────────────┼───┤│31 │METH SHIGEN │2瓶 │├──┼────────────────┼───┤│32 │滿月胃腸藥 │1瓶 │├──┼────────────────┼───┤│33 │胃腸藥 │1瓶 │├──┼────────────────┼───┤│34 │胎盤素 │1瓶 │└──┴────────────────┴───┘