臺灣臺中地方法院104年度家聲抗字第162號

臺灣臺中地方法院民事裁定　　　　　104年度家聲抗字第162號

抗告人

財政部國有財產署中區分署

法定代理人

吳文貴

相對人

台新國際商業銀行股份有限公司

法定代理人

鍾隆毓

上列抗告人因與相對人間聲請選任遺產管理人事件，對於中華民國104 年7 月15日本院104 年度司繼字第471 號民事裁定提起抗告，本院裁定如下：

主文

理由

一、本事件經本院審酌全案卷證，認原審裁定之結果，經核於法要無不合，應予維持，並引用原裁定記載之事實及理由如附件。

二、抗告意旨略以：

㈠被繼承人張瑩鎮與相對人間尚有債務未為清償，詎被繼承人死亡後，其各順位繼承人均拋棄繼承，相對人為行使對被繼承人遺產之權利，遂以利害關係人地位，向鈞院聲請選任遺產管理人。而依經驗法則推斷，其合法繼承人與被繼承人間係血緣至親，卻無人願意依法繼承，負擔其繼承之責任，顯見被繼承人之遺債大於遺產。按司法院74年10月15日（74）院台廳民一字第05786 號函、司法院祕書長103 年6 月23月祕台廳少家二字第1030016510號函、最高法院91年度台抗字第486 號及臺灣高等法院臺中分院91年度家抗字第90號民事裁定意旨，此類案件於選任遺產管理人時應儘量避免選任國有財產署任之。

㈡按民法第1185條固規定：「第1178條所定之期限屆滿，無繼承人承認繼承時，其遺產於清償債權並交付遺贈物後，如有賸餘，歸屬國庫」，惟本件是否屬遺債大於遺產性質，而使國庫對其遺產已無期待利益，不無疑問。抗告人係一公務機關，依國有財產法規定綜理國產事務，執行事務之預算為全國人民納稅所得，倘顯無遺產可歸屬國庫，即應避免選任抗告人為管理人，乃司法院上揭函示精神所在。又本件被繼承人遺債既有大於遺產之虞，倘以國家資源管理對國庫毫無利益之財產，則抗告人於代管期間墊付之各項費用不僅無法歸墊國庫，且將成私人逃避訴訟之工具，無異使公器淪為私用，損及國庫權益，實不符社會公平原則，況法無明文規定抗告人為無人承認繼承遺產之「唯一」遺產管理人。執此，原審法遽指定抗告人為被繼承人之遺產管理人，自有未恰。

㈢卷內資料除土地登記第二類謄本，可證被繼承人遺有雲林縣大埤鄉○○○段0000地號土地外，並無被繼承人其他財產相關資料，依經驗法則推斷，若其合法繼承人已無意願繼承，有遺債大於遺產之虞。因管理被繼承人遺產事務期間，須由國庫墊付各項費用及負擔，如被繼承人遺債大於遺產，則各項墊付費用無法歸墊國庫，而國有財產係屬全體國民所共有，抗告人應維護全體國民財產之權益。

㈣再依臺灣高等法院臺中分院91年度家抗字第262號、91年度家抗字第264號及91年度家抗字第132號民事裁定理由意旨，選任遺產管理人，除慮及管理遺產之公平性，亦須考慮其適切性，應以對其遺產、遺債之情瞭解較深者，優先選任為宜。依相對人所提出之債權憑證所示，被繼承人之配偶袁鳳仙係被繼承人生前之至親，故對被繼承人生前之事必較抗告人瞭解，且渠知悉以拋棄繼承方式規避債務，自有相當之知識、能力足以擔任被繼承人之遺產管理人，且就情理言，渠對被繼承人之債權、債務等遺產情形，亦必較抗告人明瞭，對遺產之管理並不生窒礙，況被繼承人係渠至親，難謂無協助清理債務、追索債權之道義責任，故縱拋棄繼承，並無礙渠擔任遺產管理人之職，更不應於拋棄繼承後即置身事外，應優先選任被繼承人之配偶袁鳳仙或其他法定繼承人擔任遺產管理人為宜。爰依法提起抗告，請求廢棄原裁定云云。

三、經查：

㈠按民法第1177條立法理由所揭示之意旨，遺產管理人之選任，旨在維護公益及被繼承人債權人之利益，自不得以遺產管理人管理遺產是否有實質利益為唯一考量。次按法院選任之遺產管理人，除自然人外，亦得選任公務機關，家事事件法第136 條第3 項定有明文，而依該法條立法意旨「無人承認繼承之遺產清理完畢後，如有賸餘，應歸屬國庫，而國有財產向由公務機關擔任管理人，爰設第3 項」可知，法院在選任無人承認繼承之被繼承人之遺產管理人時，應綜合個案之主、客觀所有相關情狀，妥為考量後，選任適合之人擔任遺產管理人。法院就此類非訟事件，本具有裁量權，並不受當事人或利害關係人之聲明或主張之拘束，而應依職權，妥為選任適當之人擔任遺產管理人。至選任遺產管理人，固應適度尊重該無人承認繼承事件之利害關係人之主觀意願，即在該利害關係人主觀上有意願擔任，且客觀上亦屬適任之遺產管理人時，法院自得優先選任之，反之，縱該利害關係人主觀上有意願擔任遺產管理人，惟客觀上並不適任時，法院仍不得徒因其具有主觀意願，即率爾指定為遺產管理人。再者，並非無人承認繼承事件之利害關係人主觀上無擔任遺產管理人之意願，法院即不應或不得選定該無意願之利害關係人為遺產管理人，且如客觀上適任遺產管理人之所有利害關係人，均無主觀意願擔任遺產管理人時，法院仍應妥為選定適任之人擔任遺產管理人。是以，法院得綜合該個案之主、客觀情狀，妥為考量後，選定財政部國有財產署擔任遺產管理人，並無須在不得已之例外情形，始得選定該署為遺產管理人之限制。

㈡本件被繼承人於死亡後，其繼承人均拋棄繼承，是否仍有應繼承之人不明，親屬會議亦未於法定期間內選定遺產管理人，相對人為獲債權之滿足，因而聲請選任遺產管理人，經原審裁定選任抗告人擔任遺產管理人在案。抗告人雖執前詞主張其有不適宜擔任遺產管理人之情云云，惟本件關係人即被繼承人之原法定繼承人（均已拋棄繼承）無人有意願擔任遺產管理人，張劉秋雲、張瑩濤並向本院表明無擔任遺產管理人之意願，且查無其等亦同為債務人之事實，尚難強令無義務之被繼承人親屬擔任遺產管理人之職務；另原審亦函詢社團法人臺中律師公會、社團法人臺中市地政士公會及臺中市會計師公會之會員有無擔任遺產管理人之意願，然均無會員有意願或無適當人選可供參考等情，此有上開公會之回函附在原審卷內為憑，是本件確無其他適當之專業人員可供備選。再者，抗告人所提出之前開函示、裁判或可供參酌，但本院尚不受拘束。且依上開說明，法院依法選任公務機關擔任遺產管理人，應維護公益及被繼承人債權人之利益，尚不得以遺產管理人管理遺產是否有實質利益為唯一考量，況本件尚未經遺產管理人進行管理，並無從知悉剩餘遺產之有無。再參以財政部國有財產署為代管無人承認繼承之遺產，另制定有「代管無人承認繼承遺產作業要點」，更足證抗告人於遺產管理人職務之操作，應已至為嫻熟，且可進而確信有關代管無人承認繼承之遺產，係屬抗告人依法應執行之事務。而遺產管理人之報酬，屬民法第1150條所定之「遺產管理之費用」，應由遺產支付之（參最高法院99年度台上字第408號民事判決意旨），且遺產管理人之報酬亦為遺產之強制執行程序中，得依強制執行法第29條第2 項規定，列屬執行必要費用，而得優先受償之費用（參臺灣高等法院暨所屬法院94年度法律座談會民事執行類提案第17號研討結果），故縱本件有抗告人所指之所謂「遺債大於遺產」情形，抗告人就其擔任遺產管理人之報酬，仍得優先自遺產受償，並無抗告人所指之將令國庫遭受損害之不當情事，是抗告人所為之主張均無足採。

㈢綜上，本院認原審綜合本件之主、客觀所有相關情狀，妥為考量後，選定主觀上雖無意願，但客觀上最適任之抗告人為遺產管理人，經核於法尚無違法或不當之處，抗告人指摘原裁定不當，求為廢棄，為無理由，應予駁回。

四、據上論結，本件抗告為無理由，依家事事件法第97條，非訟事件法第46條、第21條第2 項，民事訴訟法第495 條之1 第1 項、第449 條第1 項、第95條、第78條，裁定如主文。