臺灣臺南地方法院105年度簡字第25號

臺灣臺南地方法院行政訴訟裁定　　　　　 105年度簡字第25號

原告

東和興實業股份有限公司

代表人

陳耀東

輔佐人

黃明正

被告

臺南市政府

代表人

賴清德

訴訟代理人

洪金得

　　　　　　黃任偉

　　　　　　鄭建良

上列當事人間空氣污染防制法事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：

主文

理由

一、按「訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院。」行政訴訟法第18條準用民事訴訟法第28條第1項定有明文。次按行政訴訟法第13條第1項規定：「對於公法人之訴訟，由其公務所所在地之行政法院管轄。其以公法人之機關為被告時，由該機關所在地之行政法院管轄。」第104條之1規定：「適用通常訴訟程序之事件，以高等行政法院為第一審管轄法院。」第229條第2項規定：「下列各款行政訴訟事件，除本法別有規定外，適用本章所定之簡易程序：一、關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣40萬元以下者。二、因不服行政機關所為新臺幣40萬元以下罰鍰處分而涉訟者。三、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在新臺幣40萬元以下者。四、因不服行政機關所為告誡、警告、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類之輕微處分而涉訟者。五、關於內政部入出國及移民署（以下簡稱入出國及移民署）之行政收容事件涉訟，或合併請求損害賠償或其他財產上給付者。六、依法律之規定應適用簡易訴訟程序者。」

二、原告起訴主張略以：原告於臺南市歸仁區從事安全帽製造，經行政院環境保護署環境督察總隊南區環境督察大隊（以下簡稱環保署）於104年6月12日派員督查，並於原告公司工廠周界外下風處採集異味污染物樣品1袋，施予異味污染物官能檢測結果為63，超過法定排放標準10，顯已違反空氣污染防制法第20條第1項暨固定污染源空氣污染物排放標準第2條規定，台南市政府即被告爰依同法第56條第1、2項暨公私場所違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則第3條規定，裁處新臺幣20萬元罰鍰，並限於104年9月20日前完成改善，併處環境講習2小時整。上開處分書於104年9月8日送達，原告不服，於104年9月25日提起訴願，案經被告重新審查，認應維持原處分，乃於104年10月23日以府環空字第0000000000號函附答辯書送環保署審議，經環保署105年3月2日環署訴字第0000000000號訴願決定駁回，原告不服，遂提起本件行政訴訟。原告並聲明：(1)訴願決定及原處分均撤銷。(2)訴訟費用由被告負擔。

三、經查本件原處分裁處原告罰鍰新台幣20萬元、限期改善及環境講習2小時（本院卷第9頁），原告於起訴時係聲明訴請將原處分全部撤銷，即包括其中「限期改善」部分，是本件非屬行政訴訟法第229條第2項規定之簡易訴訟程序事件，應適用通常訴訟程序審理，並以高等行政法院為第一審管轄法院。且被告機關所在地為臺南市，即應由高雄高等行政法院管轄。茲原告向無管轄權之本院起訴，顯係違誤，依上開規定，自應依職權移送於其管轄法院，爰裁定如主文。

行政訴訟庭法 官 侯明正