最高行政法院(含改制前行政法院)96年度裁字第02462號

最　高　行　政　法　院　裁　定

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 96年度裁字第02462號

聲請人

甲○○

上列聲請人與相對人考試院間因考試事件，聲請人聲請停止執行，本院裁定如下：

主文

理由

一、按原處分或決定之執行，除法律另有規定外，不因提起行政訴訟而停止。又按「行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行。」行政訴訟法第116條第2項前段定有明文，惟行政法院是否准許停止執行，仍應視原處分或決定之執行，是否發生難於回復之損害，且有急迫之情事為斷。至於所謂「難於回復之損害」，係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度而言。

二、緣聲請人於民國（下同）89年3月間以巴拉圭華僑身分向考選部申請中醫師檢覈，並繳驗自76年4月至89年3月之僑居證明書、行醫年資證明書、行醫聲望卓著證明書等證明文件，經考選部中醫師檢覈委員會審議通過，准予參加中醫師檢覈筆試，經90年第2次專門職業及技術人員中醫師檢覈筆試及格，取得考試及格證書。嗣考選部於92年7月2日召開中醫師考試審議委員會第5次會議重為審議結果，認聲請人於僑居證明書所載期間，以雙重國籍身分入出境，在巴拉圭實際居住並執行中醫業務僅410天，未滿5年，不符中醫師檢覈辦法第2條第3款得應中醫師檢覈之規定，原89年該部中醫師檢覈委員會准予應中醫師檢覈筆試之資格應予撤銷；又因於考試及格後發現其自始不具備應考資格，並應依專門職業及技術人員考試法第23條第4款之規定，報請相對人撤銷其考試及格資格並吊銷其考試及格證書。嗣臺灣臺北地方法院檢察署檢察官於92年10月28日以聲請人涉嫌偽造文書提起公訴。考選部爰於93年4月6日以選專字第0933300463號函，檢具上開中醫師考試審議委員會第5次會議決議及檢察官起訴書，報請相對人撤銷上訴人之考試及格資格，並吊銷其考試及格證書，案經相對人以93年5月11日考臺組壹二字第09300040093號函撤銷聲請人考試及格資格，並吊銷其考試及格證書（下稱系爭原處分）。聲請人不服，循序提起行政訴訟，經判決駁回後，提起上訴，並就原處分聲請停止執行。

三、聲請意旨略謂：本件因涉及考選部貪瀆索賄不成，而變造偽造證據，並提出供法院為裁判基礎，故應停止原處分之執行，否則即係為貪瀆機關之索賄背書，且其對聲請人之名譽、精神傷害，以及時間損失，均無法用任何補償方式或金錢來彌補，爰聲請停止原處分之執行等語。

四、本院查：聲請人與相對人間因考試事件，提起行政訴訟，前曾就相對人系爭原處分聲請停止執行，臺北高等行政法院認原處分之執行，縱聲請人受有損害，非不得以金錢補償，未達難於回復損害程度，且無急迫情事，不符停止執行要件，以94年度停字第75號裁定駁回其聲請，聲請人提起抗告，經本院94年度裁字第2159號裁定抗告駁回在案。茲聲請人復就相對人系爭原處分聲請停止執行，經核其聲請理由，仍欠缺停止執行要件，且聲請人所提前述行政訴訟，業經本院以96年度判字第1837號判決駁回其上訴確定在案。本件聲請，不應准許，應予駁回。

五、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

第五庭審判長法 官　林　茂　權

以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異