最高行政法院(含改制前行政法院)98年度裁字第777號

最　高　行　政　法　院　裁　定

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 98年度裁字第777號

聲請人

甲○○

上列聲請人因與相對人教育部、國立東華大學間退學事件，聲請停止執行，本院裁定如下：

主文

理由

一、按「（第1項）原處分或決定之執行，除法律另有規定外，不因提起行政訴訟而停止。（第2項）行政訴訟繫屬中，行政法院認為原處分或決定之執行，將發生難於回復之損害，且有急迫情事者，得依職權或依聲請裁定停止執行。但於公益有重大影響，或原告之訴在法律上顯無理由者，不得為之。」行政訴訟法第116條第1項、第2項定有明文。準此，提起行政訴訟，原處分或決定原則上不停止執行，必其將發生難於回復之損害且情況緊急，非即時由行政法院予以處理，則難以救濟，否則尚難認有以行政法院裁定停止執行予以救濟之必要。而所謂難以回復之損害，係指其損害不能回復原狀，或不能以金錢賠償，或在一般社會通念上，如為執行可認達到回復困難之程度而言，亦即無法用經濟手段填補之精神上損害或事後填補損害，如與當初加損害之公益目的及損害之花費相比較，其之費用過鉅，而影響重大之情形。

二、聲請意旨略以：依鈞院97年度裁字第5405號裁定，所謂難以回復之損害固應考慮將來得否以金錢賠償，但不應以之為唯一判斷標準。聲請人本應於94年6月畢業，因本件訴訟而延滯，如待本件勝訴定讞方可復學，必將使聲請人之人生空轉，如發回重審，更是曠日廢時，將造成聲請人名譽與時間難以回復之損害，此非金錢所得彌補。本件停止執行於聲請人甚有實益，爰聲請准許停止執行等語。

三、經查，相對人國立東華大學於96年6月21作成東教字第0960006082號函通知聲請人退學之處分，理由略以：聲請人92學年度第1學期GPA1.93，以退學處分等語。即聲請人受退學處分迄今已逾1年餘，而退學時點迄今亦近5年，聲請人向原審法院提起行政訴訟，經原審法院以97年12月31日96年度訴字第4125號判決其敗訴後，聲請人提起上訴並於98年2月25日始聲請停止原處分之執行，尚難認其有聲請停止執行之急迫情事。又查，聲請人於本案訴訟中，已請求法院判決「1.訴願決定及原處分均撤銷。2.相對人應給付聲請人新臺幣1,455,600元，及自起訴狀送達之翌日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。」有聲請人之起訴狀附卷可稽。足見聲請人之本案訴訟如獲勝訴判決確定，其為國立東華大學學生之身分及學籍得以回復，其被退學所受損害，亦能以金錢賠償而回復，尚難認有將發生難以回復損害之情形。本件聲請與停止執行之要件不符，聲請人聲請停止原處分之執行，不應准許，應予駁回。

四、依行政訴訟法第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。

最高行政法院第一庭

以 上 正 本 證 明 與 原 本 無 異