臺北高等行政法院裁定

高等行政訴訟庭第一庭

113年度訴字第1403號

原告

蔡寅吉

訴訟代理人

蔡麗鳳 律師

被告

桃園市政府地方稅務局

代表人

姚世昌（局長）

訴訟代理人

曾韻蓉

上列當事人間地價稅事件，原告不服桃園市政府中華民國113年5月10日府法訴字第1130027557號訴願決定，提起行政訴訟，經本院地方行政訴訟庭認無管轄權，以113年度稅簡字第57號裁定移送本院審理，本院裁定如下：

主文

理由

一、按訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院，行政訴訟法第18條準用民事訴訟法第28條第1項定有明文。又行政訴訟法第3條之1規定：「本法所稱高等行政法院，指高等行政法院高等行政訴訟庭；所稱地方行政法院，指高等行政法院地方行政訴訟庭。」第13條第1項規定：「對於公法人之訴訟，由其公務所所在地之行政法院管轄。其以公法人之機關為被告時，由該機關所在地之行政法院管轄。」第114條之1第3項規定：「高等行政法院適用通常訴訟程序之事件，因訴之變更或一部撤回，致其訴之全部屬於地方行政法院管轄之事件者，高等行政法院應裁定移送管轄之地方行政法院。」第229條第1項、第2項第1款規定：「適用簡易訴訟程序之事件，以地方行政法院為第一審管轄法院。」「下列各款行政訴訟事件，除本法別有規定外，適用本章所定之簡易程序：一、關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣50萬元以下者。」

二、緣原告所有桃園市新屋區下田心子段員笨小段（同段土地以下省略段號）204-1地號土地、204-2地號土地（面積各為220平方公尺、30平方公尺，使用分區均為特定農業區，使用地類別均為甲種建築用地，權利範圍均為全部，下合稱系爭土地）按一般用地稅率計徵地價稅。原告主張系爭土地有土地稅減免規則（下稱減免規則）第8條第1項第8款規定之情形，於112年9月21日檢具申請書，向被告桃園市政府地方稅務局申請減免，被告以112年10月11日桃稅楊字第1129412529號函（下稱原處分）否准。原告不服原處分，提起訴願，遭訴願決定駁回，仍有不服，向本院地方行政訴訟庭提起本件行政訴訟，因原告之訴有變更及追加之情形，認無管轄權，以113年度稅簡字第57號裁定移送本院審理。

三、查原告起訴時，原誤列桃園市政府為被告，聲明：「一、訴願決定及原處分均撤銷。二、被告對於原告112年9月21日的申請，應作成准予減免地價稅的行政處分。」（移送卷第9頁）。復原告追加被告桃園市政府地方稅務局，及追加備位聲明：「第1備位聲明：請求恢復依土地法規定可供建築使用之建地。第2備位聲明：請求建地變更為農地之經濟損失賠償。第3備位聲明：請求變更可供農業使用之農地。」(移送卷第13-15頁)，經本院地方行政訴訟庭認原告之訴有變更及追加之情形，認無管轄權，以裁定移送本院審理。嗣原告於114年3月26日本院準備程序中，撤回對桃園市政府之起訴，變更聲明：「一、訴願決定及原處分均撤銷。二、被告應依原告112年9月21日之申請，作成准予減免地價稅之行政處分。」(本院卷第120、153頁)，經被告陳明如原告之訴有理由，則得以減免地價稅為其申請之112年及113年地價稅共計新臺幣（下同）6,400元，是本件因原告訴之一部撤回及變更，致訴訟標的金額在50萬元以下，依行政訴訟法第114條之1第3項、第229條第1項及第2項第1款規定，應適用簡易訴訟程序，由地方行政法院管轄，經本院徵詢兩造意見，原告表示請盡快處理，被告表示無意見（本院卷第119-121頁），而本件被告所在地在桃園市桃園區，揆諸前揭規定，本件移由本院地方行政訴訟庭管轄，爰依職權裁定如主文。