資料來源：司法院裁判書系統
臺灣臺北地方法院108年度簡字第128號
臺灣臺北地方法院行政訴訟裁定 108年度簡字第128號
- 原告
- 薛明通
- 被告
- 臺北市政府都市發展局
- 代表人
- 黃景茂
上列當事人間都市計畫法事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：
主文
本件移送於臺北高等行政法院。
理由
一、依行政訴訟法第104條之1、第229條第1項、第2項第2、4款規定（見附錄法條），適用通常訴訟程序之事件，以高等行政法院為第一審管轄法院。適用簡易訴訟程序之事件，以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院。因不服行政機關所為新臺幣（下同）40萬元以下罰鍰處分而涉訟者，以及因不服行政機關所為告誡、警告、記點、記次、講習、輔導教育或其他相類之輕微處分而涉訟者，除行政訴訟法別有規定外，適用行政訴訟法第二編第二章所定之簡易程序。再依行政訴訟法第13條第1項後段、第18條準用民事訴訟法第28條第1項規定，以公法人之機關為被告時，由該機關所在地之行政法院管轄。訴訟之全部或一部，法院認為無管轄權者，依原告聲請或依職權以裁定移送於其管轄法院。
二、查：
㈠、被告認定原告所有門牌號碼臺北市○○區○○○路00號3樓建物坐落地點的土地使用分區為「商業區（供一般商業使用）」，依臺北市政府民國105年11月9日府都規字第00000000000號公告實施之都市計畫書規定不得做為住宅使用，而原告向臺北市稅捐稽徵處申報系爭建物為住家使用，已違反都市計畫規定，被告因而依都市計畫法第79條第1項、「臺北市中山區大彎北段商業區、娛樂區作住宅使用違反都市計畫法第七十九條第一項裁處作業原則」，以107年11月29日北市都築字第10760417931號裁處書（下稱原處分）對原告處10萬元罰鍰並限於文到次日起9個月內停止違規使用。
㈡、原告不服原處分，向臺北市政府提起訴願，臺北市政府以108年4月9日府訴三字第1086101587號訴願決定書，駁回訴願（下稱訴願決定）。原告不服原處分及訴願決定，提起本件行政訴訟，請求撤銷原處分及訴願決定，嗣經本院函請原告補正訴之聲明所謂原處分撤銷是否包含⑴10萬元罰鍰以及⑵限於文到次日起9個月內停止違規使用兩者全部表示不服。原告則以108年6月19日陳報狀稱是對於上開兩者均不服，有行政訴訟起訴狀、原處分及陳報狀各1份附卷可參（見本院卷第27至37頁、第75頁）。
㈢、經查，原告請求撤銷原處分關於「10萬元罰鍰」部分，屬因不服行政機關所為40萬元以下罰鍰處分而涉訟，雖應適用簡易訴訟程序，惟請求撤銷原處分關於「限於文到次日起9個月內停止違規使用」部分，非屬「因不服行政機關所為告誡、警告、記點、記次、講習、輔導教育相類之輕微處分」，亦非行政訴訟法第229條第2項所定應適用簡易訴訟程序之其他事件，依首開規定，即應適用通常訴訟程序，且為避免訴訟事件割裂審理所可能產生的歧異，本件應全部適用通常訴訟程序。查被告所在地在臺北市，應由臺北高等行政法院管轄。原告向無管轄權之本院起訴，顯有違誤，應依職權移送至有管轄權限之臺北高等行政法院。
三、裁定如主文。
行政訴訟庭法 官 郭銘禮
附表 / 起訴書（原樣呈現）
【附錄法條】
行政訴訟法第104條之1
適用通常訴訟程序之事件，以高等行政法院為第一審管轄法院。
行政訴訟法第229條
適用簡易訴訟程序之事件，以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄
法院。
下列各款行政訴訟事件，除本法別有規定外，適用本章所定之簡
易程序：
一、關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣 40 萬元以
下者。
二、因不服行政機關所為新臺幣 40 萬元以下罰鍰處分而涉訟者
。
三、其他關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額在新
臺幣 40 萬元以下者。
四、因不服行政機關所為告誡、警告、記點、記次、講習、輔導
教育或其他相類之輕微處分而涉訟者。
五、關於內政部入出國及移民署（以下簡稱入出國及移民署）之
行政收容事件涉訟，或合併請求損害賠償或其他財產上給付
者。
六、依法律之規定應適用簡易訴訟程序者。
前項所定數額，司法院得因情勢需要，以命令減為新臺幣 20 萬
元或增至新臺幣 60 萬元。
第 2 項第 5 款之事件，由受收容人受收容或曾受收容所在地之
地方法院行政訴訟庭管轄，不適用第 13 條之規定。但未曾受收
容者，由被告機關所在地之地方法院行政訴訟庭管轄。