休閒農業輔導管理辦法

本辦法依農業發展條例第六十三條第三項規定訂定之。

本辦法所定事項，涉及目的事業主管機關職掌者，由主管機關會同目的事業主管機關辦理。

本辦法所稱山坡地係指依山坡地保育利用條例第三條所公告之山坡地。

具有下列條件之地區，得規劃為休閒農業區： 一、具在地農業特色。 二、具豐富景觀資源。 三、具特殊生態及保存價值之文化資產。 申請劃定為休閒農業區之面積限制如下，但基於自然形勢需要之考量，其申請面積上限得酌予放寬： 一、土地全部屬非都市土地者，面積應在五十公頃以上，三百公頃以下。二、土地全部屬都市土地者，面積應在十公頃以上，一百公頃以下。 三、部分屬都市土地，部分屬非都市土地者，面積應在二十五公頃以上，二百公頃以下。 本辦法中華民國九十一年一月十一日修正施行前，經中央主管機關核定之休閒農業區者，其面積上限不受前項之限制。

休閒農業區，由當地直轄市或縣 (市) 主管機關擬具規劃書，報請中央主管機關劃定；跨越直轄市或二縣 (市) 以上區域者，得協議由其中一主管機關依前述程序辦理。規劃書內容有變更時，亦同。 符合前條第一項、第二項規定之地區，當地居民、休閒農場業者、農民團體或鄉 (鎮、市、區) 公所得擬具規劃建議書，報請當地主管機關規劃。休閒農業區規劃書或規劃建議書，其內容如下： 一、劃定依據及目的。 二、範圍說明： (一) 位置圖：五千分之一最新像片基本圖並繪出休閒農業區範圍。 (二) 範圍圖：五千分之一以下之地籍藍晒縮圖。 (三) 地籍清冊。 三、農業條件及基本資料，包括農業生產種類及規模、農村景觀及生態資源、當地農業產業文化、休閒農業發展資源、推動休閒農業之組織運作及地方配合情形、整體發展構想。 四、管理及維護。 五、重大管制事項。 六、公共建設及執行單位。 休閒農業區規劃書及規劃建議書格式、審查作業規定，由中央主管機關公告之。

休閒農業區位於森林區、重要水庫集水區、自然保留區、特定水土保持區、野生動物保護區、野生動物重要棲息環境、沿海自然保護區、國家公園等區域者，應限制其開發利用，並依相關法令規定辦理。 休閒農業區位於山坡地者，不得有超限利用之情形。

經中央主管機關劃定之休閒農業區內依法興建之農舍得在不影響管理及維護原則下，依民宿管理辦法之規定申請經營民宿。

主管機關對休閒農業區，得予公共建設之協助及輔導。 休閒農業區得依規劃設置下列供公共使用之休閒農業設施： 一、安全防護設施。 二、平面停車場。 三、涼亭設施。 四、眺望設施。 五、標示解說設施。 六、公廁設施。 七、登山及健行步道。 八、水土保持設施。 九、環境保護設施。 十、其他經直轄市或縣 (市) 主管機關核准之休閒農業設施。 前項休閒農業設施所需用地，由鄉 (鎮、市、區) 公所負責協調辦理容許使用及取得土地所有權人之土地使用同意書。

休閒農場內之土地得分為農業經營體驗分區及遊客休憩分區。 農業經營體驗分區之土地，作為農業經營與體驗、自然景觀、生態維護、生態教育之用；遊客休憩分區之土地，作為住宿、餐飲、自產農產品加工(釀造) 廠、農產品與農村文物展示 (售) 及教育解說中心等相關休閒農業設施之用。

設置休閒農場之土地應完整，並不得分散，其土地面積不得小於０‧五公頃。 設置休閒農場土地，除依法得容許使用者外，以作為農業經營體驗分區之使用為限。但其面積符合下列規定者，得為遊客休憩分區之使用： 一、位於非山坡地土地面積在三公頃以上者。 二、位於山坡地之都市土地在三公頃以上或非都市土地面積達十公頃以上者。 前項申請設置休閒農場土地範圍包括山坡地與非山坡地時，其設置面積依山坡地標準計算；土地範圍包括都市土地與非都市土地時，其設置面積依非都市土地標準計算。土地範圍部分包括國家公園土地者，依國家公園計畫管制之。

休閒農場之開發利用，涉及都市計畫法、區域計畫法、水土保持法、山坡地保育利用條例、建築法、環境影響評估法、發展觀光條例及其他相關法令應辦理之事項，應依各該法令之規定辦理。

籌設休閒農場應向當地直轄市或縣 (市) 主管機關申請；跨越直轄市或二縣 (市) 以上區域者，向其所占面積較大之直轄市或縣 (市) 主管機關申請籌設。

申請籌設休閒農場，應檢附下列文件： 一、申請書。 二、經營計畫書。 三、農場土地使用清冊。 前項申請書、經營計畫書之格式及經營計畫書審查事項，由中央主管機關另定之。

直轄市或縣 (市) 主管機關受理休閒農場籌設申請，申請面積未滿十公頃者，由直轄市或縣 (市) 主管機關農業單位會同相關單位就所定申請書件審查符合規定後，核發休閒農場籌設同意文件；申請面積超過十公頃以上者，應由直轄市或縣 (市) 主管機關審核後，報請中央主管機關審查後，核發休閒農場籌設同意文件。

申請人於取得主管機關所核發之休閒農場籌設同意文件後，得向直轄市或縣 (市) 主管機關申請休閒農業設施容許使用，涉及非都市土地變更編定者，應以休閒農場土地範圍擬具興辦事業計畫，向直轄市或縣 (市) 主管機關申請核准。 前項興辦事業計畫內應辦理使用地變更編定，其面積達二公頃以上者，應辦理土地使用分區變更。 興辦事業計畫之內容、格式及審查作業要點由中央主管機關另定之。

休閒農場之住宿、餐飲、自產農產品加工 (釀造) 廠、農產品與農村文物展示 (售) 及教育解說中心等相關設施及營業項目，依法令應辦理許可、登記者，於辦妥許可、登記後始得營業。 休閒農場之許可籌設期間，以四年為限，未依限完成休閒農場許可登記者，中央或直轄市、縣 (市) 主管機關應廢止其籌設同意文件。其有正當理由者，得申請展延；展延以一次為限，展延期限為二年。

已申請核准或經廢止之休閒農場，不得以同一範圍內之土地供其他休閒農場併入面積申請。 休閒農場土地申請變更編定範圍內之公有土地，應洽管理機關同意提供使用後，一併辦理編定或變更編定。 設置休閒農場涉及土地變更使用，應繳交回饋金者，另依農業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法之規定辦理。

休閒農場得設置下列休閒農業設施： 一、住宿設施。 二、餐飲設施。 三、自產農產品加工 (釀造) 廠。 四、農產品與農村文物展示 (售) 及教育解說中心。 五、門票收費設施。 六、警衛設施。 七、涼亭設施。 八、眺望設施。 九、公廁設施。 十、農業及生態體驗設施。 十一、安全防護設施。 十二、平面停車場。 十三、標示解說設施。 十四、露營設施。 十五、登山及健行步道。 十六、水土保持設施。 十七、環境保護設施。 十八、農路。 十九、休閒廣場。 二十、其他經直轄市或縣 (市) 主管機關自行訂定且符合土地使用管制規定或非都市土地使用管制規則之設施。 前項第一款至第四款之休閒農業設施應設置於遊客休憩分區，除現況土地使用編定依法得容許使用者外，其總面積不得超過休閒農場面積百分之十，並以二公頃為限，休閒農場總面積超過二百公頃者，得以五公頃為限。位於非都市土地者，得依相關規定辦理非都市土地變更編定。 第一項第五款至第二十款之休閒農業設施，位於非都市土地者，應依相關規定辦理非都市土地容許使用，除農路外，其總面積不得超過休閒農場面積百分之十。 休閒農場位於都市土地者，其申請以都市計畫法相關法令規定得從事農業(作) 經營者為限。 有關申請非都市土地變更編定及容許使用之審查事項，由中央主管機關另定之。

休閒農場內各項設施均應以符合休閒農業經營目的，無礙自然文化景觀為原則。 前條設施涉及建築物高度者，應符合現行法令規定，現行法令未規定者，不得超過十‧五公尺。休閒農場建築物設計規範，由中央主管機關另定之。

休閒農場申請人得於農業經營體驗分區內之休閒農業設施興建完竣後三個月內，報請直轄市或縣 (市) 主管機關勘驗，經勘驗合格後，轉報中央主管機關核發休閒農場許可登記證；涉及遊客休憩分區設施者，應取得建築物使用執照，並依相關法規取得營利事業登記後三個月內，轉報中央主管機關換發休閒農場許可登記證。 申請核發休閒農場許可登記證，應依農業主管機關受理申請許可案件及核發證明文件收費標準規定收取費用。 未獲許可登記證擅自經營休閒農場、自行變更用途或變更經營計畫，由直轄市或縣 (市) 主管機關依農業發展條例第七十條、第七十一條及相關規定處罰。

休閒農場涉及名稱、負責人、經營項目變更、停業或復業情形者，除特殊情況外，應於事前報經直轄市或縣 (市) 主管機關報請中央主管機關辦理休閒農場許可登記證之變更或核准。 休閒農場結束營業者，其負責人應於事實發生日起一個月內，報經直轄市或縣 (市) 主管機關轉報中央主管機關廢止其休閒農場許可登記證。 休閒農場之經營計畫書內容、面積範圍變更者，應依本辦法之規定申請核准。

休閒農場應依公司法、商業登記法、發展觀光條例、食品衛生管理法、營利事業統一發證辦法、營利事業登記規則、營業稅法、所得稅法、房屋稅條例及土地稅法等相關規定辦理營業登記及納稅。

直轄市或縣 (市) 主管機關對已准予籌設或核發許可登記證之休閒農場，應會同各目的事業主管機關定期或不定期檢查；其有違反本辦法及其他法令規定者，應責令限期改善。屆期不改善者，依其相關法令處置，並得報請中央主管機關廢止其休閒農場籌設同意文件或許可登記證。但有危害公共安全之虞者，得依相關法令停止其一部或全部之使用。 經主管機關核發許可登記證之休閒農場依法興建之農舍，得依民宿管理辦法之規定申請經營民宿。

違反第二十一條、第二十二條及第二十三條之規定者，由直轄市或縣 (市) 主管機關通知限期改正，屆期不改正者，依農業發展條例第七十一條之規定處罰，並廢止其休閒農場許可登記證。

經中央主管機關核准設置及登記之休閒農場，得申請使用中央主管機關註冊之休閒農場標章。

主管機關對經核准設置及登記之休閒農場，得予協助貸款或經營管理之輔導。 直轄市或縣 (市) 主管機關得依當地休閒農業發展現況，制定地方自治條例，實施休閒農場設置總量管制機制。

本辦法中華民國八十八年四月三十日修正施行前，已存續並列入專案輔導之休閒農場，應於九十四年十二月三十一日止完成合法化登記。 為輔導專案輔導之休閒農場，中央主管機關應邀同相關目的事業主管機關組成專案輔導小組辦理之。

本辦法自發布日施行。