（84）法律決字第 06788 號

要旨

全文內容

按平均地權條例施行細則第十二條第一項本文規定：「土地所有權人為前條之改良『應』依左列規定申請驗證登記‥‥‥」及同項第一款規定：「於開始興工改良前，填具申請書，向工務 (建設) 機關申請查驗，並於工程完竣翌日起十日內申請復勘，在申請查驗前已改良者，不予受理。」本件土地所有權人未依前開規定於工程完竣翌日起十日申請複勘，而於開始興工改良之前填具申請書報備，並經臺灣省基隆市政府工務局同意核備有案，得否准其補行申請複勘疑義，法規規定似甚明確。惟其中所謂「並於工程完竣翌日起『十日』內申請複勘」之文義，究係強制規定抑訓示規定，宜請貴部參酌該立法意旨確認之；如認係訓示規定，則似非不得嗣後補正；如認係強制規，亦宜請 貴部 (內政部) 參酌有關法定期間回復原狀之法理 (民事訴訟法第一百六十四條、第一百六十五條及本部研訂陳報行政院審議通過之「行政程序法草案」第五十一條參照) ，依具體個案情形，本於職權審認之。