法律決字第 0970044426 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 97 年 11 月 25 日內授中辦地字第 0970724802 號函。

二、按民法第 823 條第 1 項規定：「各共有人，得隨時請求分割共有物。但因物之使用目的不能分割或契約訂有不分割之期限者，不在此限。」土地法第 34 條之 1 第 1 項復規定：「共有土地或建築改良物，其處分、變更及設定地上權、永佃權、地役權或典權，應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但其應有部分合計逾三分之二者，其人數不予計算。」共有人依土地法上開規定處分不動產，於未辦理所有權移轉登記前，各共有人之應有部分並未改變，是不同意處分之共有人，其分割請求權未受限制或消滅者，即得隨時請求分割共有物，應非法所不許（最高法院 67 年台上字第 3131 號判例、70 年度台上字第 1257 號判決意旨；謝在全著，「民法物權論（上）」，第 577 頁、第 585 頁註 34 參照）。惟該不同意處分之共有人，於多數共有人已依土地法上開規定辦畢所有權移轉登記後，其所有權即因而消滅，自無從請求分割共有物，乃屬當然。

三、次按土地法第 34 條之 1 第 6 項復規定：「依法得分割之共有土地或建築改良物，共有人不能自行協議分割者，任何共有人得申請該管直轄市、縣（市）地政機關調處。不服調處者，應於接到調處通知後十五日內向司法機關訴請處理，屆期不起訴者，依原調處結果辦理之。」該項規定在形式上雖屬共有物分割之另一方法，然不過係地政機關為促進土地之利用，積極參與共有物之分割，使共有人間能達成協議，實質上仍係共有物之協議分割。準此，本件部分共有人依土地法第 34 條之 1 第 1 項規定處分共有土地，而不同意處分之共有人在辦妥所有權移轉登記前，請求分割共有物，揆諸前開說明，應非法所不許，其自應亦可依上開第 6 項規定申請地政機關調處，且如認地政機關應不再受理該不同意處分之共有人申請調處，似已增加法律所無之限制，進而無從落實不動產糾紛調處委員會紓減訟源之立法目的。

四、另依土地登記規則第 61 條第 2 項規定：「登記程序開始後，除法律或本規則另有規定外，不得停止登記之進行。」本件據來函所述經登記機關審核，部分共有人徐君等既已符合土地法第 34 條之 1 規定處分共有不動產之要件及程序，登記機關於受理申請登記案件後，應即依法審查；如無法規規定應予停止登記，經審查無誤者，應即登載於登記簿，自不受其他不同意之共有人請求分割共有物之拘束，併予指明。

正本

內政部

副本

本部法律事務司（3 份）