法律字第 10503512340 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 105 年 6 月 28 日台內警字第 1050871632 號函。

二、按「本法所稱集會，係指於公共場所或公眾得出入之場所舉行會議、演說或其他聚眾活動」、「集會、遊行不得在左列地區及其週邊範圍舉行。但經主管機關核准者，不在此限：... 二、國際機場、港口。... （第 1 項）。前項第一款、第二款地區之週邊範圍，由內政部劃定公告... 但均不得逾三百公尺。... （第 2 項）。」為集會遊行法第 2 條第 1 項及第 6 條所明定。是國際機場、港口及其週邊範圍劃定為集會、遊行之禁制區，以維持對外交通之順暢（司法院釋字第 445 號解釋參照），故除經主管機關核准者外，不得在此地區舉行集會、遊行，合先陳明。

三、次按「工會非經會員以直接、無記名投票且經全體過半數同意，不得宣告罷工及設置糾察線。」為勞資爭議處理法第 54 條第 1 項所明定，而設置糾察線之定義及應注意事項，依行政院勞工委員會 101年 8 月 20 日勞資 3 字第 1010126744 號令核釋：「一、罷工糾察線，指工會為傳達罷工之訴求，於雇主之營業處所之緊臨區域設置罷工糾察線，勸諭支持罷工。故糾察線之設置為罷工之附隨行為，非單獨之爭議行為。二、工會設置罷工糾察線，得以言語、標示、靜坐或其他協同行為等方式進行。三、工會設置罷工糾察線時，應指派足以辨識身分之糾察員維持現場秩序。四、工會設置罷工糾察線時，應注意人身安全、公共秩序、交通安全及環境衛生之維護，並遵守相關法律規定。」是工會依法宣布罷工，為傳達罷工之訴求，於雇主營業處所之緊臨區域設置糾察線，以言語、標示、靜坐或其他協同行為等集會方式進行勸諭支持罷工，雖係依法令規定所舉行之集會、遊行，而無需向主管機關申請許可（集會遊行法第 8 條第 1 項但書第 1款規定參照），惟仍應遵守集會遊行法第 6 條規定，即除經主管機關核准者外，不得在集會、遊行之禁制區（如國際機場）舉行，以兼顧公共利益及社會秩序之維持。

正本

內政部

副本

本部資訊處（第 2 類）、本部法律事務司（3 份）