所得稅法的大法庭

最高行政法院 109 年度判字第 434 號判決109.08.13
案由：所得稅法。依行為時即98年4月22日修正所得稅法第14條第1項第1類及86年12月30日修正同法第102條之1規定，適用兩稅合一制度之稅額扣抵之「國內」股東，必須取得公司開立之「股利憑單」記載「股利總額」及「可扣抵稅額」，始得依法列報其因獲配股利而產生之營利所得，以及可供其現實扣抵綜合所得稅應納稅額之「可扣抵稅額」
最高行政法院 108 年度大字第 3 號裁定109.05.07
案由：綜合所得稅。稅捐稽徵機關依所得基本稅額條例第12條第1項第1款規定，核算應計入個人基本所得額之海外期貨財產交易所得時，不適用所得稅法第17條第1項第2款第3目第1細目有關財產交易損失扣除之規定

法律名詞解釋

行政

租稅規避

租稅規避是納稅義務人為追求租稅利益，就租稅事宜事先所做規劃的一種行為，與同屬於租稅規劃行為的「合法節稅」、「逃漏稅捐」相近似但又有所不同。租稅規避是指納稅義務人基於規避稅法規定的意圖，不選擇稅法上所考量認為通常的法形式（交易形式），卻以選擇與此不同的迂迴行為或多階段行為或其他異常的法形式，來達成與選擇通常的法形式的情形基本上同一的經濟上效果，而同時減輕或排除與通常的法形式相連結之稅捐上負擔，也就是以投機取巧的方法鑽法律漏洞，迴避課稅要件的行為。例如，父親已知農地將被徵收，馬上將該地贈與子女，後來由其子女領取地價補償費的抵價權利，藉由贈與免徵贈與稅的農地，使子女實際取得領取地價補償費的抵價權利，以此方式規避贈與稅（最高行政法院105年度判字第644號判決意旨）。至於逃漏稅捐則是隱匿應課稅的行為，例如公司有銷貨事實未依規定開立統一發票，漏報銷售收入。租稅規避行為的法律效果，是稅捐稽徵機關得本於租稅法律主義的精神，依各該法律的立法目的，衡酌經濟上的意義及實質課稅的公平原則來解釋法律，不只從納稅義務人交易形式的表面來觀察是否已符合課稅要件，進而依調整確定正確稅額。不過，這時必須由稅捐稽徵機關負舉證責任。（稅捐稽徵法第12條之1、納稅者權利保護法第7條參照）。

行政

租稅法定主義

國家要求人民負擔繳納稅捐的義務，或給與人民減免稅捐的優惠時，必須以法律來規定租稅主體、租稅客體、租稅客體對租稅主體的歸屬、稅基、稅率、納稅方法、納稅期間等要件（司法院釋字第685號解釋）。主管機關因法律授權所訂定的施行細則，只能就實施母法所定納稅義務及其要件有關事項加以規範，不得另為增減，否則即違反租稅法定主義。

行政

滯納金

滯納金是指負擔公法上金錢債務之債務人，對於已屆清償期的債務未繳納時，依法所另應負擔的金錢給付義務。滯納金並非利息，而是一種促使債務人準時給付的壓力措施。滯納金在我國稅法領域使用廣泛。例如：依所得稅法第112條規定，只要納稅義務人未在規定繳納期限內繳納稅款，稅捐稽徵機關就可以按照納稅義務人所未納稅款金額加徵一定金額的滯納金，以促使納稅義務人儘速繳納稅捐。

行政

假扣押

行政訴訟法有規定「假扣押」制度，是附屬於債權人對於債務人所提起之本案訴訟，係為了確保公法上金錢給付請求權日後可以被實現或強制執行，債權人向行政法院聲請暫時地查封債務人的財產，禁止債務人處分財產的1種保全程序（行政訴訟法第293條）。至如海關緝私條例第49條之1第1項、所得稅法第 110 條之 1、稅捐稽徵法第24條第2項、關稅法第48條第2項、廢棄物清理法第71條第1項、全民健康保險法第 93 條等規定，是行政實體法有關假扣押的特別規定，則與行政訴訟法所規定的假扣押制度不同（最高行政法院 103 年9月份第2次庭長法官聯席會議）。

行政

扣除額

扣除額是申報個人綜合所得稅時，為計算綜合所得淨額（稅基）的減項，又分為「一般扣除額」及「特別扣除額」。一般扣除額又可分為「標準扣除額」（固定金額）及「列舉扣除額」，由納稅義務人申報時選擇其中一種來減除，「列舉扣除額」及「特別扣除額」的項目及金額上限是法定的，分別規定於所得稅法第17條規定。另財政部公告109年度綜合所得稅標準扣除額、薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額分別如下：一、標準扣除額：單身者扣除120,000元；有配偶者扣除240,000元。二、薪資所得特別扣除額：每人每年扣除數額以200,000元為限。三、身心障礙特別扣除額：每人每年扣除200,000元。

民事、行政

量能課稅

量能課稅的意思，是指國家應該要依納稅義務人在經濟上的負擔能力來課稅，也就是根據負擔能力的大小，來決定多少稅捐的原則。如果沒有稅捐負擔能力，就不應該課稅，此原則也是憲法上平等原則的具體化。衡量稅捐負擔能力大小的指標有很多，最主要的是所得和財產。以納稅義務人的「所得」課稅為例，要以他的收入減掉相關成本、費用及損失後的餘額，才是他的所得額。納稅者權利保護法第5條規定：「納稅者依其實質負擔能力負擔稅捐，無合理之政策目的不得為差別待遇。」就是量能課稅原則的明文化。

行政

營利事業所得稅

在中華民國境內經營的營利事業，應依法課徵營利事業所得稅。如果營利事業總機構設於中華民國，須合併中華民國境內、外營利事業所得，政府會進行課稅（但其來自中華民國境外的所得，已依所得來源國稅法規定繳納的所得稅，得由納稅義務人提出所得來源國稅務機關發給的同一年度納稅憑證，並取得所在地中華民國使領館或其他經中華民國政府認許機構的簽證後，自其全部營利事業所得結算應納稅額中扣抵。扣抵之數，不得超過因加計其國外所得，而依國內適用稅率計算增加之結算應納稅額）。反之，如果營利事業總機構不設於中華民國，而有中華民國來源所得者，就其中華民國境內的營利事業所得，也須課徵營利事業所得稅。(所得稅法第3條參照)。

行政

扣繳義務人

扣繳義務人是指在給付所得時，負有扣繳所得稅及依規定期限按實填報扣繳憑單等義務的人（詳可參考所得稅法第89條規定）。

行政

執行業務所得

1. 舉凡律師、會計師、建築師、技師、醫師、藥師、助產士、著作人、經紀人、代書人、工匠、表演人及其他以技藝自力營生者之業務或演技收入，減除業務所房租或折舊、業務上使用器材設備之折舊及修理費，或收取代價提供顧客使用之藥品、材料等之成本、業務上雇用人員之薪資、執行業務之旅費及其他直接必要費用後之餘額，即為執行業務所得（所得稅法第11條第1項、第14條第1項第二類）。 2. 舉凡律師、會計師、建築師、技師、醫師、藥師、助產士、著作人、經紀人、代書人、工匠、表演人及其他以技藝自力營生者之業務或演技收入，減除業務所房租或折舊、業務上使用器材設備之折舊及修理費，或收取代價提供顧客使用之藥品、材料等之成本、業務上雇用人員之薪資、執行業務之旅費及其他直接必要費用後之餘額，即為執行業務所得（所得稅法第11條第1項、第14條第1項第二類）。

行政

房地合一稅

我國自105 年起，實施房地合一課徵所得稅制度。因此，房屋及土地出售時，應計算房屋、土地全部實際獲利，並減除已課徵土地增值稅的土地漲價總數額後，就餘額部分課徵所得稅，使房地交易所得按實價課稅。(參照所得稅法第4條之4、第14條之4至第14條之8及第24條之5)