公務員懲戒法 第 100 條
- 1.本法中華民國一百零九年五月二十二日修正之條文施行前已繫屬於公務員懲戒委員會之懲戒案件，於修正施行時尚未終結者，除法律別有規定外，由懲戒法庭第一審適用第一審程序繼續審理。但修正施行前已依法進行之程序，其效力不受影響。
- 2.本法中華民國一百零九年五月二十二日修正之條文施行後，被付懲戒人之應付懲戒事由、懲戒種類及其他實體規定，依行為時之規定。但修正施行後之規定有利於被付懲戒人者，依最有利於被付懲戒人之規定。
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重點摘要公務員懲戒法第 100 條規定 109 年 5 月 22 日跨期案件採程序從新、實體從舊從輕雙軌原則。
Q · 我的懲戒案跨在 109 年 5 月 22 日新舊法分界線上，要用哪一部法律？
依公務員懲戒法第 100 條，跨期懲戒案件採雙軌制：程序面（由誰審、用什麼程序）一律從新法生效日起由懲戒法庭第一審依新程序繼續審理，但修法前已合法完成的程序動作效力不受影響不必重做；實體面（懲戒事由、懲戒種類）原則回到行為時的舊法判斷，僅當新法整體對被付懲戒人較有利時，才改採新法。這是程序從新、實體從舊從輕的經典應用。
白話解讀
民國109年5月22日是公務員懲戒制度的分水嶺。那一天之前，懲戒案件是「公務員懲戒委員會」用「議決」的方式處理；那一天之後，整套制度改造成「懲戒法院／懲戒法庭」用「判決」的審判模式。問題來了：那些跨在分界線上、修法當時還沒結束的案件，要適用舊規則還是新規則？這條給了答案。程序上，從新法生效那天起，全部由懲戒法庭第一審用新程序繼續審，但修法前已經做過的程序動作（送達、調查、答辯）效力照算，不必重做。實體上反過來，原則上用「行為時」的舊法（什麼行為要受懲戒、可以判什麼種類，依違法當時的法律算），但若新法對被付懲戒人更有利，就用新法。這是「程序從新、實體從舊從輕」的經典應用。
法律定性
公務員懲戒法第 100 條為 109 年 5 月 22 日全文修正時新增之過渡條款，建立跨期懲戒案件雙軌適用原則：程序面採從新原則由懲戒法庭第一審依新程序審理、實體面採從舊從輕原則原則回歸行為時規定但允許改採對被付懲戒人較有利之新法，為中華民國公務員懲戒制度從委員會議決模式轉換為法院判決模式的銜接核心條款。
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Q1我的違法行為在 108 年，案子在 109 年 5 月 22 日之後才判，要用哪部法律？▾
程序上用新法（由懲戒法庭依新程序審理）；實體上原則用行為時的舊法（108 年的公務員懲戒法），除非新法對你更有利，才能改用新法。這就是程序從新、實體從舊從輕。實務上爭點通常不在能不能用新法，而在新法到底比較有利還是比較不利，要逐項做整體比較才能下結論。
Q2什麼叫最有利於被付懲戒人？是我自己決定哪個有利嗎？▾
不是你說了算，是法庭依整體比較認定。實務做法是分別假設適用新法、舊法兩套規定走一遍，比較最終結果（會不會被懲戒、被判什麼處分、附帶效果如何），整體上對你較有利的那一套才適用。聲請適用新法時書狀要附上具體的新舊法比較表逐項列出有利點，比泛泛主張新法比較好有力得多。
Q3修法前的程序動作（送達、答辯）會不會白做？▾
不會。本條第一項但書明文規定修正施行前已依法進行之程序，其效力不受影響。也就是說修法前你已經完成的答辯、收到的送達、做過的證據調查全部還是有效，不必重做。這條設計是為了避免修法後一切重來的程序災難，但如果你認為舊程序中有瑕疵（例如送達不合法），現在改在懲戒法庭第一審重新主張仍是可行的爭點。
Q4公務員懲戒法第 100 條是什麼？▾
109 年新舊法過渡條款，建立雙軌適用原則：程序從新、實體從舊從輕。是中華民國公務員懲戒制度從委員會議決轉換為法院判決的銜接核心。
Q5什麼叫程序從新實體從舊從輕？▾
程序面用新法（由懲戒法庭第一審審理）；實體面原則用行為時的舊法，但新法對被付懲戒人較有利時改用新法。這是大陸法系跨期適用的經典原則。
Q6109 年 5 月 22 日修法重點是什麼？▾
公務員懲戒委員會改制為懲戒法院、議決改為判決、一級一審改為一級二審。整套制度從準司法委員會升級為正式法院的審判結構。
Q7公懲會跟懲戒法院差別是什麼？▾
公懲會是準司法委員會用議決，懲戒法院是正式法院用判決。後者有上訴審救濟途徑，前者僅得聲請再審。性質、決定形式、審級都不同。
Q8我的懲戒案怎麼判斷適用新法還舊法？▾
先確認違法行為時點與案件繫屬時點。行為在 109/5/22 前且案件當時已繫屬公懲會未終結，觸發本條：程序適用新法、實體原則依行為時舊法（新法有利則改新法）。
Q9怎麼主張新法對被付懲戒人較有利？▾
在答辯狀中明確援引本條第 2 項但書，附上新舊法逐條比較表，從懲戒事由有無、可處種類、附帶效果、救濟途徑、時效等維度整體比較，逐項列出新法有利點。
Q10跨期懲戒案件律師要怎麼準備？▾
分程序、實體兩條線分別比對新舊法。蒐集行為時舊法版本、修法資料、立法理由、學說見解、新舊法逐條對照表。對附帶效果（年資、退休金）尤其要算清楚。
Q11新舊法整體比較表怎麼做？▾
做三欄表：左欄列項目（懲戒事由、種類、時效、附帶效果、救濟途徑），中欄列舊法規定，右欄列新法規定，最右加判斷欄標註哪一邊較有利。整體加總後得出結論。
Q12程序適用 vs 實體適用差在哪？▾
程序面（由誰審、怎麼審）一律從新；實體面（會不會被懲戒、被判什麼）原則從舊但允許從輕。兩條軌道方向相反，律師不能搞錯。
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