地方制度法 第 23 條（執行自治事項並負責）

道路養護通常屬地方自治事項，依地方制度法第 23 條市府「應全力執行」。先書面陳情並要求限期回覆，這份陳情同時是日後追責的書面證據。若已造成車輛損壞等具體損害，可進一步評估國家賠償。內行人提示：陳情時把「自治事項」「應全力執行」寫進去，承辦人會知道你清楚法律依據。

經費調度是地方政府內部責任，不是對人民卸責的合法理由。本條要求對自治事項「全力執行」，財政困難應透過預算編列、向上級爭取補助解決。內行人提示：若同一筆「沒經費」的業務，市府卻把錢花在非急迫活動上，這個對比就是你陳情或向議員反映時最有力的材料。

規定地方政府對自治事項「應全力執行，並依法負其責任」，把執行從選項變成法定義務，是追究市政不作為的核心依據。

法律劃歸地方自己權責並自負執行責任的事務，如道路養護、排水、地方環保、社會救助，具體列舉見地方制度法第 18、19、20 條。

「應」是強制性義務用語，代表地方政府沒有「要不要做」的裁量空間，而是必須執行，做不好要負責。

自治事項是地方自己權責、自負執行責任、上級僅作合法性監督；委辦事項是上級交辦、受上級指揮並作適當性監督。

書面或線上陳情，明確寫出「此為貴府自治事項，依地方制度法第 23 條應全力執行」，要求限期改善並請其書面回覆，保留紀錄。

對照地方制度法第 18、19、20 條的列舉，道路、排水、環保、地方公共安全、社會救助多屬之。

以實際損害為基礎（如修復費、醫療費、財物損失），依國家賠償法計算，並可能加計法定遲延利息。

保存現場照片、損害證據、歷次陳情與市府回覆紀錄，證明事項屬自治、市府消極不作為、且與損害有因果關係。

地制法 23 條課予執行義務，國賠法 2 條是怠於執行職務致損害時的賠償請求權，前者是義務基礎、後者是救濟手段。

不算。經費調度是地方政府內部責任，本條要求全力執行，財政困難應透過預算與爭取補助解決，不得卸責。