地方制度法 第 58 條

依地方制度法第58條第2項但書，涉犯第78條第1項第1、2款之罪經起訴、涉賄選罪（含總統副總統選舉罷免法、公職人員選舉罷免法、農會法、漁會法之賄選罪）經起訴、已連任二屆、依法代理者，這四種情形不得以機要人員方式進用為區長。

依地方制度法第58條第1項，直轄市和市的區長由市長依法任用，是官派職位，承市長之命綜理區政，居民沒有選票。

里長是居民直選、有任期改選；區長是市長任用的官派職位，居民對區長沒有投票權，兩者產生方式完全不同。

首長基於信任關係直接進用、與首長同進退的人事方式；改制日前一日在職的鄉鎮市長可由市長以此方式進用為區長。

縣市升格為直轄市，原鄉鎮市改制為區，原本民選的鄉鎮市長職位消失，改由市長任命的官派區長取代。

對照第58條第2項但書四種排除情形：涉特定犯罪起訴、賄選罪起訴、已連任二屆、依法代理，任一成立即不得進用。

任期自改制日起算，為期四年；屬機要人員性質，與首長同進退，非選舉產生的固定任期職。

有特定犯罪、第79條第1項解職事由，或依刑事訴訟程序被羈押、通緝者，應予免職。

由山地鄉改制的區，其區長以山地原住民為限，須查驗區長是否具山地原住民身分。

里長由居民直選具直接民意；區長官派對市長負責、無選票課責，民意基礎不同。