都市計畫法 第 65 條(更新計畫圖說)
更新計畫應以圖說表明左列事項: 一、劃定地區內重建、整建及維護地段之詳細設計圖說。 二、土地使用計畫。 三、區內公共設施興修或改善之設計圖說。 四、事業計畫。 五、財務計畫。 六、實施進度。
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重點摘要都市計畫法第 65 條規定更新計畫須以六項圖說表明:地段設計、土地使用、公共設施、事業計畫、財務計畫、實施進度,缺漏即屬程序瑕疵。
Q · 政府要都更我家,我可以要求看完整計畫嗎?
可以。依都市計畫法第 65 條,更新計畫必須以圖說表明六項事項:重建整建維護地段的詳細設計、土地使用計畫、公共設施興修或改善設計、事業計畫、財務計畫、實施進度。利害關係人得向主辦的縣市政府都發局申請閱覽完整圖說。其中財務計畫與實施進度若記載含糊,本身即構成可在公開展覽意見期或訴願中主張的程序瑕疵。
白話解讀
都市更新不是一群人坐在會議室裡拍板「這區要拆要建」就算數。法律要求政府在啟動任何一塊都更區之前,必須先攤出六張圖:哪裡要重建、哪裡只整修、哪裡保留維護;土地未來怎麼用;公共設施(道路、公園、排水)怎麼修;事業怎麼做;錢從哪來;什麼時候做完。這六張圖不是裝飾品,是你身為住戶或附近店家對抗黑箱的鑰匙。如果政府要拆你家的房子,你有權要求看到這六張圖;如果其中「財務計畫」寫得含糊不清,或「實施進度」遙遙無期,這就是你在公聽會上、在訴願書裡可以攻擊的破口。很多人以為都更只有「同意或不同意」兩個選項,其實在這之前,計畫本身就可能因為圖說不完備而站不住腳。
法律定性
都市計畫法第 65 條為都市更新計畫的法定要件規範,要求更新計畫須以圖說具體表明六項內容——重建整建維護地段設計、土地使用計畫、公共設施興修設計、事業計畫、財務計畫與實施進度,構成主辦機關推動都更前必須公開揭露的最低資訊門檻。
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Q1我家被劃入更新區,可以要求政府給我看完整的計畫嗎?▾
可以。依都市計畫法第 65 條,更新計畫須以圖說表明六項內容。你以利害關係人身分向主辦的縣市政府都發局申請閱覽,機關不能拒絕。實務上很多機關只給簡圖或範圍圖,這時要明確列出本條六款逐項要求提供。內行人提示:申請用書面而非口頭,被拒絕或拖延的書面紀錄就是日後訴願或行政訴訟最有力的證據。
Q2看到六項圖說我也看不懂,有用嗎?▾
六項裡至少有三項普通人看得懂:土地使用計畫、財務計畫、實施進度。你不用看懂建築設計圖,但要能判斷這三項是否具體。財務計畫只寫由業者自籌、實施進度只寫依實際情況辦理,這種模糊寫法本身就是瑕疵。內行人提示:找建築師或都更顧問花一兩小時諮詢,比自己摸索三個月有效。
Q3都更計畫公告後,我有多久時間可以反應?▾
依都市計畫法第 19 條,公開展覽期間至少 30 天,期間內可提書面意見。關鍵不是 30 天夠不夠,而是有沒有抓到攻擊點。逐項對照本條六款找程序瑕疵,命中率比漫無目的反對高得多。內行人提示:把六款印出來逐項打勾,缺哪項就攻擊哪項。
Q4都市計畫法 65 條規定哪六項圖說?▾
重建整建維護地段設計、土地使用計畫、公共設施興修設計、事業計畫、財務計畫、實施進度。
Q5更新計畫圖說的六項裡哪幾項民眾要看懂?▾
土地使用(地能否回流)、財務計畫(建商會不會跑路)、實施進度(多久能回家)三項最關鍵。
Q6什麼叫更新計畫的程序瑕疵?▾
圖說欠缺或財務、進度記載含糊,使計畫未達 65 條法定揭露門檻,即屬程序瑕疵可主張撤銷。
Q7都市計畫法 65 條和都市更新條例差在哪?▾
65 條是都市計畫法層級的政府版更新計畫要件;都市更新條例是處理權利變換、同意比例的特別法。
Q8怎麼申請看都更計畫的完整圖說?▾
都更公告後向主辦縣市政府都發局以書面申請閱覽六項圖說,留存收據,被拒紀錄即救濟證據。
Q9都更計畫缺漏怎麼提意見才有效?▾
在第 19 條公開展覽至少 30 天意見期內,逐款對照 65 條指出缺漏或記載不明,提書面意見。
Q10怎麼判斷財務計畫寫得夠不夠?▾
看是否具體到資金來源、金額與撥款時程;只寫「由業者自籌」屬記載不明。
Q11圖說申請被機關拖延怎麼處理?▾
保留書面申請與拖延紀錄,向上級機關陳情或提訴願,以程序瑕疵為主張核心。
Q12都市計畫法 65 條 vs 都市更新條例的計畫要件差在哪?▾
65 條為政府主導更新的基本圖說要件;都更條例針對民間自辦都更,要求事業計畫與權利變換計畫,要件更細。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 圖說項目 | 與居民相關度 | 民眾可判斷重點 |
|---|---|---|
| 土地使用計畫 | 高 | 未來這塊地做住宅或商業,決定店家能否回流 |
| 財務計畫 | 高 | 資金來源是否具體,攸關建商會不會中途落跑 |
| 實施進度 | 高 | 動工與完工時程,攸關被迫搬遷後多久能回家 |
| 重建整建維護地段設計 | 中 | 自家屬重建、整建或維護,處理方式不同 |
| 公共設施興修設計 | 中 | 道路、排水、公園變動是否影響鄰里動線 |
| 事業計畫 | 中 | 整體都更如何執行的骨架,技術性較高 |
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