入出國及移民法 第 35 條
外國人停留、居留及永久居留之申請程序、應備文件、資格條件、核發證件種類、效期、投資標的、資金管理運用及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
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重點摘要入出國及移民法第35條為授權條文，將外國人停留、居留、永久居留的申請程序、文件、資格、效期及投資移民事項授權主管機關以辦法定之。
Q · 申請外國人居留要準備什麼文件？為什麼法條都查不到？
依入出國及移民法第35條，外國人停留、居留及永久居留的申請程序、應備文件、資格條件、核發證件種類、效期、投資標的與資金管理等事項，均授權主管機關以辦法定之。換言之，本條本身不列具體清單，真正的文件清單與資格門檻規定在「外國人停留居留及永久居留辦法」這類授權子法中。要查實際申請條件，應直接查閱該辦法，而非反覆閱讀母法條文。
白話解讀
你翻遍入出國及移民法，想知道自己申請居留要準備哪些文件、效期多久、投資移民的資金門檻怎麼算，結果在條文裡找不到具體答案。原因就在第35條：它把這些細節全部「授權」給主管機關用辦法去定。換句話說，真正每天在管你能不能停留、居留、永久居留的那套操作規則，不在這部法律本身，而在它授權出去的子法（像「外國人停留居留及永久居留辦法」）裡。讀懂這條的意義不是背它的文字，而是知道：當你要查實際的申請條件和文件清單時，要去翻的是那本辦法，不是這條空殼般的授權條文。
法律定性
入出國及移民法第35條為授權（委任）條文，將外國人停留、居留及永久居留之申請程序、應備文件、資格條件、證件種類、效期、投資標的及資金管理運用等技術性事項，概括授權主管機關以辦法定之，使具體規範得隨移民政策調整而修訂，惟所訂辦法不得逾越本條授權之目的與範圍。
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Q1為什麼第35條沒寫清楚居留要準備哪些文件？▾
因為它是授權條文。第35條把申請程序、應備文件、資格條件、證件效期、投資標的等細節授權主管機關定之，具體規定寫在主管機關訂定的辦法（如外國人停留居留及永久居留辦法），不寫死在母法。
Q2政府可以隨便改這些申請條件嗎？▾
在母法授權範圍內，主管機關可透過修改辦法調整細節，不一定要修法。但辦法不能逾越第35條授權的目的和範圍，否則可能因牴觸母法而無效。移民條件有時在未修法下調整，因為動的是辦法不是法律。
Q3申請外國人居留要準備什麼文件？為什麼法條都查不到？▾
外國人停留、居留及永久居留的申請程序、應備文件、資格條件、效期、投資標的與資金管理等事項，均依第35條授權主管機關以辦法定之。要查實際的文件清單與資格門檻，應直接查閱該授權辦法，而非閱讀母法第35條。
Q4入出國及移民法第35條是什麼？▾
授權條文，把外國人停留、居留、永久居留的申請程序、文件、資格、效期、投資門檻授權主管機關以辦法定之，母法本身不列清單。
Q5外國人居留申請文件清單在哪裡？▾
在主管機關依本條授權訂定的辦法（如外國人停留居留及永久居留辦法），不在母法第35條。
Q6什麼叫授權訂定辦法？▾
立法者在法律中授權行政機關就技術性、細節性事項訂定法規命令補充，使規範能隨政策彈性調整。
Q7停留、居留、永久居留差在哪？▾
三者期間與資格門檻不同：停留短期、居留須定期延期、永久居留無期限門檻最嚴；申請程序均依本條授權辦法。
Q8外國人居留怎麼申請、要備什麼文件？▾
先確認身分類別 → 鎖定授權辦法 → 對照應備文件與資格 → 確認最新版本後向移民署申請。
Q9投資移民資金門檻怎麼查？▾
資金門檻、投資標的、資金管理運用全在本條授權的辦法裡，查辦法不查母法。
Q10居留條件變動怎麼即時掌握？▾
主管機關在授權範圍修辦法不需修母法，留意內政部與移民署公告比追蹤修法更即時。
Q11辦法逾越授權怎麼救濟？▾
可在行政爭訟中主張子法牴觸母法授權範圍而請求不予適用，依授權明確性原則審查。
Q12細節要看母法還是辦法？▾
看辦法。母法第35條只負責授權，具體文件、資格、效期、門檻都在授權辦法裡。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 停留 | 居留 | 永久居留 |
|---|---|---|---|
| 規範位置 | 授權辦法 | 授權辦法 | 授權辦法 |
| 期間性質 | 短期（通常數月） | 定期（須延期） | 無期限 |
| 資格門檻 | 較寬 | 中（依原因） | 最嚴（連續居留等） |
| 細節依據 | 第35條授權之辦法 | 第35條授權之辦法 | 第35條授權之辦法 |
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