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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 4 分鐘

土地稅法 第 27-1 條(停徵田賦)

為調劑農業生產狀況或因應農業發展需要,行政院得決定停徵全部或部分田賦。

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重點摘要土地稅法第 27-1 條授權行政院停徵全部或部分田賦,台灣自民國 76 年起依本條停徵至今。

Q · 為什麼我家農地都沒收到田賦稅單?

依土地稅法第 27 條之 1,行政院得為調劑農業生產或農業發展需要決定停徵全部或部分田賦。台灣自民國 76 年第二期起停徵至今,所以一般農地所有人不會收到田賦稅單。但停徵不等於廢除,行政院隨時可以一紙命令恢復徵收,農地長期持有規劃要把這個風險納入考量。

白話解讀

你知道嗎?你家那塊農地其實法律上要課稅,叫做「田賦」。但你從來沒繳過,也沒收過稅單。為什麼?因為從民國 76 年第二期開始,田賦就停徵了,一停就是近四十年。這條法律,就是那個「開關」。它沒有廢除田賦(田賦還是存在、還是寫在土地稅法裡),只是授權行政院「可以決定停徵」。也就是說,田賦是一隻睡著的老虎,被關在籠子裡,但籠子的鑰匙在行政院手上。什麼時候要喚醒牠?條文寫的是「調劑農業生產狀況或因應農業發展需要」。這句話的彈性大到可以裝下整個農業政策的轉向,哪天如果要鼓勵農民休耕或轉作,或是糧食安全成為國安議題,這條可以讓田賦被重新啟動。

法律定性

土地稅法第 27 條之 1 為授權性條文,賦予行政院在調劑農業生產狀況或因應農業發展需要時,得決定停徵全部或部分田賦之權限。本條建立田賦徵收與否的政策彈性機制,使行政部門無須經立法院修法即可調整田賦課徵狀態。

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Q1田賦停徵這麼久,為什麼不直接廢除?

因為「停徵」是政策工具,「廢除」是政策關門。保留著這個選項,政府未來在糧食安全、農地保護、休耕政策上才有更多彈性。如果全面廢除,未來想重啟就要經過立法院修法,門檻高很多。所有被「停徵」而非「廢除」的稅目,都代表政府在保留工具箱裡的某個武器。

Q2如果行政院真的恢復徵收田賦,我的農地稅會怎麼變?

田賦依地目等則和賦元計算,實物徵收或折徵代金,實際稅負通常不高,真正的衝擊在於「荒廢沒耕作的地」可能被課到但又沒收成,持有成本突然暴增。真正該擔心的是買來養地、等變更為建地的荒廢農地,這類地如果田賦恢復徵收會首當其衝。

Q3土地稅法第 27 條之 1 是什麼?

授權行政院得為調劑農業生產或因應農業發展需要,決定停徵全部或部分田賦之條款。

Q4田賦是什麼稅?

對農業用地課徵的土地稅,傳統以實物(稻穀)或折徵代金徵收,目前依本條停徵中。

Q5停徵和廢除有什麼不同?

停徵是行政命令可逆轉、廢除要立法院修法。本條未廢除田賦,只是授權停徵。

Q6為什麼田賦要停徵?

民國 76 年因徵收成本(實物管理人力倉儲)高於稅收本身,加上照顧農民政策考量而停徵。

Q7怎麼確認我的農地有沒有要繳田賦?

查土地登記謄本確認地目(田、旱)+ 使用分區,再對照行政院停徵公告現況。

Q8農地長期持有規劃要怎麼納入田賦風險?

把「行政院可能恢復徵收」列為持有成本變數,特別是荒廢養地的非自耕農地風險最高。

Q9田賦如果恢復徵收,稅額怎麼算?

依地目等則和賦元計算,可實物徵收或折徵代金,實際稅負一般不高但荒地會被加重。

Q10怎麼查最新田賦徵收狀況?

看財政部官網、行政院農業部新聞稿、立法院議案資料庫(lis.ly.gov.tw)相關草案。

Q11田賦 vs 地價稅差在哪?

田賦課農業用地(停徵中)、地價稅課都市或非農業用地(全面課徵)。

Q12田賦 vs 房屋稅差在哪?

田賦課土地、房屋稅課建築物本身。農舍可能同時涉及兩者。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向field_taxland_value_taxhouse_tax
課徵對象農業用地都市/非農業用地建築物本身
計算基礎地目等則賦元申報地價房屋現值
現行狀態停徵中(76 年起)全面課徵全面課徵
主管機關財政部 / 地方政府財政部 / 地方政府財政部 / 地方政府
恢復門檻行政院命令即可不適用不適用

其他國家怎麼規定 5 國

🇯🇵 日本租税特別措置法(行政部門得依政策需要訂定稅捐減免特別措施,類似的授權機制)
🇰🇷 韓國조세특례제한법(特別租稅例制限法,賦予政策性稅捐減免授權)
🇨🇳 中國已於 2006 年廢止農業稅條例,採直接廢除而非授權停徵
🇩🇪 德國Grundsteuergesetz § 33(農林地特殊情況下之 Grundsteuererlass / 稅捐減免)
🇫🇷 法國Code général des impôts art. 1395(非建物地產 taxe foncière 之農地免徵特別規定)

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