重點摘要大學法第 28 條將學生轉系、休學、退學等事項授權各大學以學則訂定，報教育部備查。
Q · 學則是什麼？為什麼影響我這麼大？
學則是各校自訂規則書，退學標準寫在裡面
依大學法第 28 條第一項，學生的轉系、休學、退學、開除學籍、成績考核、學分抵免、國外學歷採認、雙重學籍等事項，由各大學列入學則，報教育部備查。也就是說，全國各大學的具體標準可以不同：A 校累計被當二分之一兩次退學，B 校可能允許三次。同樣是想轉系，這校門檻 70 分、那校 80 分。學則才是真正寫著你大學四年命運的規則書，但 99% 的學生四年都沒讀過。
你以為大學的規則全國一樣？其實每間學校都不同，差別還大到你想不到。輔系、雙主修、學程、跨校選修、保留入學資格、轉學、轉系、休學、退學、開除學籍、成績考核、學分抵免、暑期修課、國外學歷採認、服兵役學籍處理、雙重學籍......這些影響你大學四年甚至未來職涯的事，通通寫在「學則」裡，而學則是各校自訂的。這條法律本身沒告訴你規則是什麼，它只是把寫規則的權力交給大學。所以同樣是「兩學期被當二分之一學分」，A 大學可能還能挽回，B 大學就直接退學。同樣是想轉系，這間學校門檻是平均 80 分，那間是 70 分。學則才是學生命運的真正規則書，但 99% 的學生四年都沒讀過自己學校的學則。
大學法第 28 條為學則授權條款，將大學學生學籍相關事項（含修讀本校或他校輔系雙主修學程、跨校選修、保留入學資格、轉學轉系、休學、退學、開除學籍、成績考核、學分抵免、暑期修課、國外學歷採認、服兵役與出國學籍處理、雙重學籍等）授權各大學以學則自行規範，並報教育部備查；國外學歷採認另由教育部訂定辦法。屬大學自治原則之具體化規範。
AI 輔助整理，以條文原文為準
通常在學校教務處的網站，搜尋「學則」「學生學業學則」或「學生學籍學則」就能找到 PDF。也可以直接 Google 「（學校名）學則」。最新版本一定要看學校官方網站，不要看補習班或社群整理的版本，那些可能已經過時。內行人提示：除了學則之外，還有「成績考核辦法」「學業成績不及格退學辦法」「學生請假規則」等子規定，影響你的具體事項可能寫在子規定裡而不是學則本文。問教務處哪些子規定跟學則一樣有約束力。
聽教育部規定。各校學則必須報教育部備查，如果學則內容違反教育部頒布的辦法或法律，那部分條文無效。但實務上很多衝突是模糊地帶，需要透過個案爭議才會釐清。內行人提示：如果你跟學校的爭議涉及學則跟教育部規定的差異，第一步是到教育部高教司或技職司網站查最新的辦法，把法源依據準備好再跟學校溝通，不要空口爭辯。
依大學法第 28 條，退學標準由各大學自行列入學則。所以全國各大學的退學標準可以不同：有的學校累計被當二分之一兩次就退學，有的學校允許三次再退學。釋字第 563 號明確承認大學就學生退學標準有自治規章訂定權，但實質要件與程序須符合法律保留與正當程序原則。實務上若認為退學處分違反學則或學則違法，可依大學法第 33 條校內申訴 → 訴願 → 行政訴訟救濟。
學則授權條款，把學生學籍相關事項授權各大學以學則自訂，是台灣大學自治原則的核心具體化規定。
學則是各校自訂並報教育部備查的內部規章，教育部辦法是行政機關依大學法訂定的法規命令，學則須符合教育部辦法不得牴觸。
下級機關訂定規章後送上級存查，採事後監督，與「核定」（須上級同意才生效）不同。學則送出即生效，教育部僅就違法部分得糾正。
學校章程是依大學法第 5 條訂定的組織根本規範（類似公司章程），學則是依第 28 條訂定的學生學籍管理規範，兩者層級與內容範圍不同。
進學校教務處網站搜尋「學則」或「學業學則」下載最新版 PDF，不要看補習班整理版本可能過時。
依大學法第 33-1 條 30 日內向學生申評會申訴 → 不服向教育部訴願（30 日內）→ 不服向高等行政法院提行政訴訟（2 個月內）。
翻自己學校學則「轉系」章節，確認各系門檻（成績排名、學分數、面試）+ 申請時間 + 名額限制，向擬轉入系所辦公室索取詳細申請辦法。
依教育部「大學辦理國外學歷採認辦法」，查就讀學校是否在採認名單 → 準備學位證書、成績單、護照入出境紀錄 → 向擬入學或在職的單位提交，必要時補修學分。
能。釋字第 684 號擴大救濟範圍至所有侵害基本權的學則處分，可循申訴、訴願、行政訴訟主張學則違法。
| 比較面向 | law_28 | law_32 | law_33 |
|---|---|---|---|
| 規範範圍 | 授權學則訂定（轉系、退學、學分抵免等學籍事項） | 學則訂定機制 + 獎懲規定報部備查 | 學生代表參與訂定學則 + 申訴管道 |
| 效力性質 | 授權規範（程序性） | 授權規範 + 報備機制 | 程序保障 + 救濟啟動 |
| 對學生實質影響 | 間接（透過學則） | 間接（透過學則 + 獎懲） | 直接（救濟權的法源） |
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大學各學院附設專修科，招收高級中學或其同等學校畢業生，或具有同等學力者，修業二年，但應呈請教育部核准後設立之。
大學得設訓育委員會，以校長、教務長、訓導長及軍訓總教官為當然委員，並由校長聘請教授三人至十五人組織之，校長為主席，研討有關訓導之重要事項。
大學設教師評審委員會，評審有關教師之聘任、升等、解聘及學術研究等事項；並得設經費稽核委員會及其他委員會，其組織規程，由學校擬訂，報請教育部核備。
師範大學、私立大學之設立、組織及教育設施，除師資培育法、私立學校法有規定者外，適用本法之規定。 中央及省（市）政府，得設立空中大學；其組織及教育設施，另以法律定之。
立法理由一、原第五條及第三十八條合併修正移列第一項，以資簡潔，並酌作文字修正。 二、原第七條酌作修正移列第二項。
師範大學、私立大學之設立、組織及教育設施，除師資培育法、私立學校法另有規定者外，適用本法之規定。 中央及直轄市政府，得設立空中大學；其組織及教育設施，另以法律定之。
立法理由一、第一項未修正。 二、第二項配合臺灣省政府功能業務與組織調整，將原「省（市）政府」修正為「直轄市政府」。
大學學生修讀本校或他校輔系、雙主修、學程、跨校選修課程、保留入學資格、轉學、轉系（組）所、轉學程、休學、退學、開除學籍、成績考核、學分抵免與暑期修課、國外學歷之採認、服兵役與出國有關學籍處理、雙重學籍及其他與學籍有關事項，由大學列入學則，報教育部備查。 前項國外學歷之採認原則、認定程序及其他應遵行事項之辦法，由教育部定之。
立法理由一、原條文第二十五條之一條次變更為本條。 二、有關學籍之重要事項如修讀輔系、雙主修、學程、跨校選修課程、保留入學資格、轉系、休學、退學、開除學籍及服兵役等事項，均嚴重影響學生就學之權益，應有法律依據，始符法律保留原則；爰將原條文第二十五條之一第二項修正移列至本條，賦予各大學明定學生學籍事宜之法源依據。 三、促進國際學術交流及合作為我國現階段高等教育政策之一，爰將國外學歷採認之相關規定增列於第二項中。
大學各學院附設專修科，招收高級中學或其同等學校畢業生，或具有同等學力者，修業二年，但應呈請教育部核准後設立之。
大學得設訓育委員會，以校長、教務長、訓導長及軍訓總教官為當然委員，並由校長聘請教授三人至十五人組織之，校長為主席，研討有關訓導之重要事項。
大學設教師評審委員會，評審有關教師之聘任、升等、解聘及學術研究等事項；並得設經費稽核委員會及其他委員會，其組織規程，由學校擬訂，報請教育部核備。
一、原第五條及第三十八條合併修正移列第一項，以資簡潔，並酌作文字修正。 二、原第七條酌作修正移列第二項。
一、第一項未修正。 二、第二項配合臺灣省政府功能業務與組織調整，將原「省（市）政府」修正為「直轄市政府」。
一、原條文第二十五條之一條次變更為本條。 二、有關學籍之重要事項如修讀輔系、雙主修、學程、跨校選修課程、保留入學資格、轉系、休學、退學、開除學籍及服兵役等事項，均嚴重影響學生就學之權益，應有法律依據，始符法律保留原則；爰將原條文第二十五條之一第二項修正移列至本條，賦予各大學明定學生學籍事宜之法源依據。 三、促進國際學術交流及合作為我國現階段高等教育政策之一，爰將國外學歷採認之相關規定增列於第二項中。
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