公路法 第 1 條
為加強公路規劃、修建、養護,健全公路營運制度,發展公路運輸事業,以增進公共福利與交通安全,特制定本法。
白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準
重點摘要公路法第1條揭示立法目的:加強公路規劃修建養護、發展運輸事業,以增進公共福利與交通安全,是全法目的性解釋的依據。
Q · 公路法第一條在規定什麼?
公路法第1條為立法目的條款,明定本法是為加強公路規劃、修建、養護,健全營運制度,發展公路運輸事業,以增進公共福利與交通安全而制定。它本身不直接賦予人民權利義務,但當其他條文文字模糊、雙方各執一詞時,法院會以此處的立法目的做「目的性解釋」,挑出最貼近本意的解讀。
白話解讀
法律的第一條幾乎沒人讀,但律師打官司碰到條文模糊地帶時,第一個翻的就是它。公路法第1條把這整部法律「為了什麼而存在」攤開講清楚:加強公路規劃、修建、養護,健全營運制度,發展運輸事業,最終是為了公共福利與交通安全。對你來說,這不是空話。當公路機關對某條規定的解釋對你不利、雙方各執一詞時,你可以回頭主張:這條法律的立法目的是「增進交通安全與公共福利」,任何違背這個目的的解釋都站不住腳。目的條文是你在爭議裡的「解釋指南針」,方向錯了,整個適用就錯了。
法律定性
公路法第1條為整部公路法的立法目的(宗旨)條款,宣示本法兼顧「發展公路運輸事業、增進公共福利」與「交通安全」雙重目的,作為後續所有條文適用與行政裁量在效率與安全間取得平衡的解釋基準。
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Q1立法目的這種條文,實際打官司用得上嗎?▾
用得上。當條文文字可以有兩種以上的解讀時,法院會用目的性解釋,挑出最貼近立法目的的那種,這時第1條就是依據。內行人提示:單獨主張第1條不會贏,但把它和具體條文綁在一起,論證對方的解釋違背立法目的,是律師常用、一般人不會用的招式。
Q2公路法跟我的生活到底有什麼關係?▾
比你想的多。第1條把發展公路運輸事業寫進目的,代表這部法律同時管路(國道、省道的興建養護)和管人(客運、貨運、計程車業)。你搭的客運、叫的計程車、走的高速公路,背後的管制都源於這部法律。內行人提示:這也是為什麼計程車相關糾紛常要回頭看公路法,而不是只看道路交通管理處罰條例。
Q3公路法第1條是什麼?▾
整部公路法的立法目的條款,宣示加強公路建設、發展運輸與保障交通安全的雙重目的。
Q4立法目的條款和一般條文差在哪?▾
一般條文賦予具體權利義務,目的條款不直接適用,而是其他條文的解釋方向基準。
Q5什麼叫目的性解釋?▾
條文文字有多種讀法時,採取最能實現立法目的之解釋方法。
Q6公路法管路還是管運輸業?▾
兩者都管,第1條把『發展公路運輸事業』寫入目的,連帶管客運、貨運、計程車。
Q7怎麼用第1條立法目的打行政爭訟?▾
鎖定爭議的具體條文,主張對方解釋違背『增進公共福利與交通安全』的立法本意,並綁定具體條文一起提出。
Q8在訴願書怎麼引用立法目的?▾
開頭引第1條立法目的,把對方解釋框成違背立法本意,比單喊不公平更有分量。
Q9怎麼判斷公路歸哪個機關管?▾
依第3條,中央為交通部、直轄市與縣市為各該地方政府,再依第6條看路線屬性。
Q10怎麼確認公路法條文是不是現行版本?▾
對照法務部全國法規資料庫 pcode=K0040001 的公告版本與修正沿革。
Q11公路法 vs 道路交通管理處罰條例差在哪?▾
公路法管公路規劃建設與運輸事業,後者管用路人違規裁罰,兩者目的與對象不同。
Q12公路法 vs 市區道路條例差在哪?▾
公路法管國道省道市縣道等公路,市區道路條例管市區道路,第1條為平行立法目的。
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