醫師法 第 33 條
直轄市、縣（市）醫師公會，以在該管區域內執業醫師二十一人以上之發起組織之；其不滿二十一人者，得加入鄰近區域之公會或共同組織之。
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重點摘要醫師法第 33 條規定，直轄市或縣市醫師公會須由該管區域內 21 人以上執業醫師發起組織，不滿 21 人者得加入鄰近區域公會或共同組織。
Q · 成立一個縣市醫師公會需要幾個人發起？
依醫師法第 33 條，直轄市或縣（市）醫師公會須由該管區域內執業醫師 21 人以上發起組織；不滿 21 人者，得加入鄰近區域之公會或與其共同組織。此門檻自民國 90 年修法時由原本的 9 人提高至 21 人，目的是確保公會具備足夠的行政、財務與代表性基礎。
白話解讀
想成立一個直轄市或縣市的醫師公會，至少要該轄區內21位執業醫師發起。不滿21人的，加入鄰近區域的公會或合組一個。為什麼是21這個數字？這條原本是9人（民國56年訂定），民國90年提高到21人，理由是參照醫事放射師法、醫事檢驗師法等其他醫事法律的標準，認為太低的人數門檻不足以撐起一個有效運作的職業團體。對醫師來說這條幾乎是備而不用，因為台灣任何一個縣市的執業醫師都遠遠超過21人。但這條的真正意義在制度層次：它告訴你立法者對「有效公會」的最低標準的想像，21人是專業團體最低運作規模的法定底線。
法律定性
醫師法第 33 條為醫師公會的組織門檻規範，明定直轄市與縣（市）醫師公會須由該管區域內執業醫師 21 人以上發起設立，人數不足者得加入鄰近區域公會或共同組織，確立了職業團體的最低有效運作規模。
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Q1如果某個縣市醫師不到 21 人，怎麼處理？▾
依醫師法第 33 條後段，可以加入鄰近區域之公會，或與鄰近區域共同組織公會。實務上台灣目前沒有縣市的執業醫師少於 21 人，因此此機制備而不用；金門縣與連江縣亦因人數達標而設有獨立醫師公會。
Q2為什麼發起人數從 9 人提高到 21 人？▾
民國 90 年修法時參照醫事放射師法、醫事檢驗師法等其他醫事人員法的對應條文，立法者認為 9 人太少，不足以撐起有效的公會運作，因此提高至 21 人以確保人手、財務與代表性。
Q3醫師法 33 條是什麼？▾
規範醫師公會組織門檻，須 21 人以上執業醫師發起，是職業團體最低運作規模的法定底線。
Q4醫師公會發起人數門檻是多少？▾
21 人以上該管區域執業醫師；不滿 21 人得加入鄰近區域或共組。
Q5什麼是醫師公會的目的事業主管機關？▾
公會由人民團體主管機關主管，其專業目的事業受衛生主管機關指導監督。
Q621 人是指發起人還是會員？▾
指發起組織公會的執業醫師人數門檻，非成立後的會員上限。
Q7醫師公會怎麼成立？▾
確認區域醫師達 21 人 → 由發起醫師籌備訂章程 → 造具名冊 → 送人民團體主管機關立案。
Q8區域醫師不滿 21 人怎麼組公會？▾
加入鄰近區域之公會，或與鄰近區域共同組織一個公會。
Q9發起醫師需要準備什麼文件？▾
章程、會員名冊、選任職員簡歷名冊，依醫師法第 38、39 條送主管機關立案。
Q10離島地區實際怎麼運作？▾
金門、連江因醫師達標已各設獨立公會；若不足則循鄰近共組機制處理。
Q11醫師公會 vs 醫師公會全國聯合會差在哪？▾
地方公會由 21 人發起（§33），全國聯合會須三分之一以上地方公會完成組織後發起（§35）。
Q12醫師公會 21 人 vs 舊制 9 人差在哪？▾
民國 90 年由 9 人提高至 21 人，提高最低運作規模，提升財務與代表性。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 組織方式 | 法律依據 |
|---|---|---|
| 滿 21 人之區域 | 得獨立發起組織直轄市或縣（市）醫師公會 | 醫師法第 33 條前段 |
| 不滿 21 人之區域 | 加入鄰近區域公會，或與鄰近區域共同組織 | 醫師法第 33 條後段 |
| 舊制（民國 56 年） | 發起人數門檻為 9 人 | 民國 90 年修正前舊條文 |
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