精神衛生法 第 14 條
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通訊傳播主管機關應監督廣播、電視及其他由該機關依法主管之媒體，以避免歧視病人。
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重點摘要精神衛生法第 14 條要求通訊傳播主管機關（NCC）監督廣播電視，避免媒體歧視精神疾病病人。
Q · 看到新聞歧視精神病患，可以向誰申訴？
可向 NCC 申訴，依精神衛生法第14條
依精神衛生法第 14 條，通訊傳播主管機關（NCC）應監督廣播、電視等其依法主管之媒體，以避免歧視病人。看到電視或廣播帶有歧視精神疾病的報導，可上 NCC 陳情系統申訴，並援引本條作為 NCC 監督義務的法律依據。本條不限制報導內容，而是建立 NCC 的監督責任，把「大家都知道但沒人管」轉成「有機關有義務管」。
白話解讀
幾乎每次發生重大社會案件，新聞標題立刻出現「疑似精神病患」「有精神疾病史」這幾個字。嫌犯還沒被診斷、案情還沒釐清，污名化的標籤就已經貼上去了。精神衛生法第 14 條的存在，就是為了切斷這個習慣。它要求 NCC（國家通訊傳播委員會）必須監督廣播、電視等媒體，避免歧視病人。這條條文的厲害之處不是它寫了什麼大道理，而是它讓 NCC 從「沒有明確管轄權」變成「有監督義務」。對精神疾病患者和家屬來說，這代表你看到帶有歧視性的報導，可以正式向 NCC 申訴，不再只能在社群媒體罵兩句然後算了。
法律定性
精神衛生法第 14 條為主管機關職責性規範，明定通訊傳播主管機關對廣播、電視及其依法主管之媒體負有監督義務，目的在避免媒體報導歧視精神疾病病人，屬精神疾病去污名化政策在通訊傳播領域的制度化基礎。
試算與流程
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Q1怎麼向 NCC 申訴歧視性報導？
上 NCC 官網的「陳情系統」，填寫媒體名稱、播出時間、報導連結或截圖、具體歧視內容。NCC 會將申訴轉給被申訴媒體說明，並評估是否違反衛星廣播電視法或廣播電視法。內行人提示：申訴時援引精神衛生法第14條作為法律依據，比泛泛說「歧視」有力得多，因為這給了 NCC 明確的監督義務根據。
Q2報紙、網路新聞不是 NCC 管的嗎？
對，NCC 主要管廣電媒體，也就是電視和廣播。報紙由新聞自律組織處理，網路媒體更鬆散。但本條去污名化的精神可延伸到其他媒體的自律規範。內行人提示：對網路新聞，可同時向該媒體編輯室、新聞自律組織、以及衛福部心理健康司反映，多管齊下效果更好。
Q3精神病新聞歧視怎麼申訴？
截圖存證後上 NCC 陳情系統，填媒體名稱、播出時間、報導連結，並援引精神衛生法第14條作為法律依據。
Q4精神衛生法第14條是什麼？
明定通訊傳播主管機關（NCC）應監督廣播電視等媒體，避免歧視精神疾病病人，是去污名化的監督義務條文。
Q5什麼叫媒體「歧視病人」？
未經司法鑑定就把案件歸咎精神病、用標籤連結暴力與精神疾病、強化危險性刻板印象的報導敘事。
Q6通訊傳播主管機關指哪個機關？
指國家通訊傳播委員會（NCC），負責監督廣播、電視等其依法主管的媒體。
Q7歧視性報導怎麼蒐證？
第一時間截圖或側錄，記下媒體名稱、頻道、播出日期與時間、具體歧視段落。
Q8向 NCC 申訴的流程是什麼？
登入 NCC 陳情系統 → 填寫媒體與播出資訊 → 附截圖 → 援引第14條 → 等 NCC 轉媒體說明並評估裁罰。
Q9申訴要付費或請律師嗎？
向 NCC 陳情免費、不需律師，自行填寫陳情系統即可，必要時可附第14條與衛廣法依據。
Q10怎麼讓申訴更有效？
援引精神衛生法第14條給 NCC 明確監督依據；NGO 可整合一季歧視樣本集體申訴，引發政策行動。
Q11電視 vs 報紙的歧視報導申訴差在哪？
電視廣播屬 NCC 主管可依第14條申訴；報紙由新聞自律組織處理，NCC 無管轄權。
Q12精神衛生法第14條 vs 衛廣法差在哪？
第14條建立 NCC 監督義務（無罰則），實際裁罰依衛星廣播電視法、廣播電視法的處分條文。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 媒體類型 | 主管機關 | 法律依據 | 申訴管道 |
|---|---|---|---|
| 電視／廣播 | NCC | 精神衛生法14條＋衛廣法、廣電法 | NCC 陳情系統 |
| 報紙 | 無行政主管（自律） | 新聞自律規範 | 報業自律組織 |
| 網路新聞 | 規範鬆散 | 平台自律＋衛福部去污名政策 | 編輯室／自律組織／衛福部心理健康司 |
主管機關
- 電視／廣播
- NCC
- 報紙
- 無行政主管（自律）
- 網路新聞
- 規範鬆散
法律依據
- 電視／廣播
- 精神衛生法14條＋衛廣法、廣電法
- 報紙
- 新聞自律規範
- 網路新聞
- 平台自律＋衛福部去污名政策
申訴管道
- 電視／廣播
- NCC 陳情系統
- 報紙
- 報業自律組織
- 網路新聞
- 編輯室／自律組織／衛福部心理健康司
立法沿革 3 版
(0791123 制定)
罹患精神疾病或疑似罹患精神疾病者，其法定代理人、配偶或家屬，應協助其就醫；如經專科醫師診斷認係屬嚴重病人，應置保護人。 前項保護人，應依左列順序定之： 一、監護人。 二、配偶。 三、父母。 四、家屬。 前項同一順序中有數人時，以親等近者為先；親等相同或非親屬者，以年長者為先。
立法理由為保障病人之權益，使其得到妥善照顧並維護社會安寧，爰明定罹患精神病或疑似罹患精神疾病者，其法定代理人、配偶或家屬應協助其就醫，對於嚴重病人應置保護人，並配合民法有關監護人之規定，定其保護人之順序。如病人為禁治產人，則其監護人當為保護人，故將之列為第二項第一款，作為第一順序者。
(0960605 全文修正)
地方主管機關應邀集精神衛生專業人員、法律專家、病情穩定之病人、病人家屬或病人權益促進團體代表，辦理轄區下列事項： 一、促進民眾心理衛生之諮詢事項。 二、精神疾病防治研究計畫之諮詢事項。 三、精神照護機構設立之諮詢事項。 四、病人就醫權益保障及權益受損申訴案件之協調及審查事項。 五、其他有關精神疾病防治之諮詢事項。 前項病情穩定之病人、病人家屬或病人權益促進團體代表，至少應有三分之一。
立法理由一、本條新增。 二、第一項規定地方負責之相關諮詢事項。 三、第二項規範前項辦理事項人員之組成人數比例。
(1111129 全文修正)
通訊傳播主管機關應監督廣播、電視及其他由該機關依法主管之媒體，以避免歧視病人。
立法理由一、本條新增。 二、目前廣播、電視與其他由其主管之媒體經常在未確定社會事件嫌疑犯之精神狀況下，即將該事件歸咎於精神疾病，為避免大眾加重對於精神疾病之污名化及歧視，爰參考性侵害犯罪防治法第三條第二項第九款定明通訊傳播主管機關之權責。
- 主管機關名詞
為保障病人之權益，使其得到妥善照顧並維護社會安寧，爰明定罹患精神病或疑似罹患精神疾病者，其法定代理人、配偶或家屬應協助其就醫，對於嚴重病人應置保護人，並配合民法有關監護人之規定，定其保護人之順序。如病人為禁治產人，則其監護人當為保護人，故將之列為第二項第一款，作為第一順序者。
一、本條新增。 二、第一項規定地方負責之相關諮詢事項。 三、第二項規範前項辦理事項人員之組成人數比例。
一、本條新增。 二、目前廣播、電視與其他由其主管之媒體經常在未確定社會事件嫌疑犯之精神狀況下，即將該事件歸咎於精神疾病，為避免大眾加重對於精神疾病之污名化及歧視，爰參考性侵害犯罪防治法第三條第二項第九款定明通訊傳播主管機關之權責。
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