臨床心理師公會或諮商心理師公會之主管機關為人民團體主管機關。但其目的事業,應受主管機關之指導、監督。
重點摘要心理師公會由人民團體主管機關管組織運作,目的事業則受衛生福利部指導監督,形成雙軌監督結構。
Q · 心理師公會到底歸哪個機關管?
組織運作歸人民團體主管機關,專業目的事業歸衛福部監督
依心理師法第 47 條,心理師公會作為人民團體,其成立、登記、選舉、財務等組織運作歸人民團體主管機關(中央為內政部,地方為直轄市、縣市政府社會局處);但公會的專業目的事業則受目的事業主管機關(衛生福利部)指導、監督。一個組織、兩條監督線,要申訴前須先判斷議題性質再決定遞案對象。
心理師公會頭上有兩個婆婆,這件事很多會員自己都搞不清楚。這一條把它講白了:公會這個團體本身,歸人民團體主管機關管(中央是內政部,地方是社會局處),管的是它怎麼成立、怎麼開會、財務怎麼跑。但公會在做的專業的事,例如配合衛生政策、推動專業自律,要受目的事業主管機關(衛福部)的指導監督。一個組織,兩條監督線,各管各的。為什麼你要知道?因為當你對公會的某個決定不滿、想申訴或檢舉時,找錯婆婆,你的案子會在兩個機關之間被踢來踢去,時間就這樣耗掉了。
心理師法第 47 條為公會監督體制的分權規範:心理師公會以人民團體主管機關為其組織監督機關,負責結社、登記、選舉與財務等運作層面;其專業目的事業則由目的事業主管機關(衛生福利部)指導、監督,形成組織自治與專業公共監督並行的雙軌結構。
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兩個。公會作為人民團體,組織、登記、選舉、財務歸人民團體主管機關(中央是內政部,地方是直轄市、縣市政府社會局處);公會的專業目的事業則受衛生福利部指導監督。你要申訴或檢舉時,先判斷問題性質,組織運作找人民團體主管機關,專業作為找衛生福利部,這決定你的案子會不會被受理。
這是所有專技人員公會的通例,目的是分工:人民團體主管機關確保它依結社相關法令運作,目的事業主管機關確保它的專業作為符合公共利益。兩者管轄面向不同,不衝突。醫師、律師、會計師公會全都是這個雙軌結構,理解一個就理解全部。
選舉屬組織運作層面,依人民團體法由人民團體主管機關監督,應向地方社會局處反映或檢舉,找衛生福利部會被移轉,徒增時間成本。
兩個。組織運作歸人民團體主管機關(中央內政部、地方社會局處),專業目的事業歸衛生福利部,分工不同。
前者管組織運作(成立、選舉、財務),後者管專業作為。心理師公會分別是社會局處/內政部與衛生福利部。
主管該團體所從事專業領域的機關,就心理師公會而言是衛生福利部,負責指導監督其專業目的事業。
內政部(合作及人民團體司主管人民團體),地方則為直轄市、縣市政府社會局處。
先分辨議題是組織運作還是專業作為 → 對應人民團體主管機關或衛福部 → 備齊事證書面遞案 → 追蹤進度。
選舉屬組織運作,向地方社會局處(人民團體主管機關)提出檢舉或陳情,附證據與收件紀錄。
組織的成立、登記、選舉、財務 → 人民團體主管機關;專業自律、配合衛生政策 → 衛生福利部。
機關以無管轄權移轉或退件,案件在兩機關間懸宕,因此遞案前先判斷議題性質最省時。
一樣。所有專技人員公會都是組織運作歸人民團體主管機關、專業作為歸各自目的事業主管機關的雙軌模式。
| 面向 | 人民團體主管機關 | 目的事業主管機關(衛生福利部) |
|---|---|---|
| 監督依據 | 人民團體法等結社法令 | 心理師法等專業法令 |
| 管的內容 | 成立、登記、選舉、財務、會員大會 | 專業自律、配合衛生政策、專業作為 |
| 中央機關 | 內政部 | 衛生福利部 |
| 地方機關 | 直轄市、縣市政府社會局處 | 原則由中央衛福部指導監督 |
臨床心理師公會或諮商心理師公會之主管機關為人民團體主管機關。但其目的事業,應受主管機關之指導、監督。
立法理由臨床心理師公會或諮商心理師公會之主管機關及目的事業主管機關。
臨床心理師公會或諮商心理師公會之主管機關及目的事業主管機關。
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