傳染病防治法 第 27 條
- 1.中央主管機關為推動兒童及國民預防接種政策，應設置基金，辦理疫苗採購及預防接種工作。
- 2.前項基金之來源如下： 一、政府編列預算之補助。 二、公益彩券盈餘、菸品健康福利捐。 三、捐贈收入。 四、本基金之孳息收入。 五、其他有關收入。
- 3.前項第三款之任何形式捐贈收入，不得使用於指定疫苗之採購。
- 4.疫苗基金運用於新增疫苗採購時，應依據中央主管機關傳染病防治諮詢會建議之項目，依成本效益排列優先次序，並於次年開始編列經費採購。其相關會議應錄音，並公開其會議詳細紀錄。成員應揭露以下之資訊： 一、本人接受非政府補助之研究計畫及金額。 二、本人所屬團體接受非政府補助之疫苗相關研究計畫及金額。 三、所擔任與疫苗相關之事業機構或財團法人董、監事或顧問職務。
- 5.兒童之法定代理人，應使兒童按期接受常規預防接種，並於兒童入學時提出該紀錄。
- 6.國民小學及學前教（托）育機構對於未接種之新生，應輔導其補行接種。
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重點摘要傳染病防治法第 27 條建立公費疫苗採購透明制度：設置疫苗基金、依成本效益排序、諮詢會議錄音公開、成員須揭露利益、禁指定品牌捐贈，並要求兒童入學提出接種紀錄。
Q · 公費疫苗怎麼決定誰先進、誰排前面？
依傳染病防治法第 27 條第四項，新增公費疫苗由中央主管機關傳染病防治諮詢會建議，依疾病嚴重程度、感染人數、單價與保護效果等成本效益排列優先次序，會議須錄音、紀錄須公開，且成員必須揭露非政府補助研究計畫、所屬團體研究計畫，以及在疫苗廠商擔任之董監事或顧問職務。
白話解讀
你帶小孩去打疫苗時，沒有人會跟你說「這個疫苗是政府花了多少錢、用什麼標準買來的」。但 27 條告訴你一件事：政府買疫苗的錢有專屬基金，不能隨便挪用，而且採購順序必須依「成本效益」排列，會議要錄音、紀錄要公開。更狠的是第四項：所有參與決策的諮詢會成員，必須揭露自己有沒有收疫苗廠商的研究經費、有沒有擔任疫苗公司的董事或顧問。這不是空話，是反「利益輸送」的明確制度設計。你身為家長，有權上中央主管機關（衛福部）網站查這些會議紀錄，看看為什麼某支疫苗排在你小孩前面、為什麼某支沒納入公費。第五項則寫死了你的義務：兒童入學要提出接種紀錄，未接種的學校要輔導補打。這是法律命令，不是建議。
法律定性
傳染病防治法第 27 條為公費疫苗採購之程序與透明化規範，建立疫苗基金法定財源（菸捐、公益彩券盈餘、捐贈、政府預算），明定採購順序依成本效益排列、諮詢會議錄音公開、成員利益揭露、禁止指定品牌捐贈，並課予兒童法定代理人按期接種義務與學校輔導補種義務。
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Q1為什麼有些疫苗政府免費打，有些要自費好幾千？▾
因為傳染病防治法第 27 條第四項規定，新增公費疫苗必須依「成本效益」排序。成本效益包含疾病嚴重程度、感染人數、疫苗單價、保護效果等。排在前面的優先納入，後面的就要等預算。所以自費疫苗不是不重要，是在排隊。可以去衛福部疾管署網站找「預防接種諮詢會 ACIP 會議紀錄」，會看到每支疫苗的詳細評估。
Q2幼兒園說小孩沒打齊不能入學，這合法嗎？▾
不完全合法。傳染病防治法第 27 條第六項只規定學校「應輔導補行接種」，沒有授權學校拒收。實務上學校通常先通知家長補種、聯繫衛生所，而不是直接拒收。如果園方堅持，可以同時向地方衛生局和教育局申訴。私立幼兒園可能在契約中加註接種條款，這是契約自由的灰色地帶。簽約前看清楚附件，比事後吵架重要。
Q3諮詢會成員如果是某疫苗廠商顧問，這算利益衝突嗎？▾
算，傳染病防治法第 27 條第四項就是針對這個設計的。成員必須揭露擔任與疫苗相關之事業機構或財團法人董、監事或顧問職務。揭露後通常會迴避該議案的討論和表決。未揭露就參與決策，屬於違反法定程序。揭露不是禁止擔任，是要求透明。學界和產業合作很常見，重點是讓決策有機制處理利益關係，而不是假裝沒有。
Q4傳染病防治法第 27 條規定什麼？▾
規範疫苗基金設置、採購程序、諮詢會議公開、成員利益揭露、兒童接種義務五大重點。
Q5什麼是疫苗基金？▾
中央主管機關為推動兒童及國民預防接種設置之法定基金，財源含預算、菸捐、彩券、捐贈、孳息。
Q6什麼是諮詢會成員利益揭露？▾
成員須揭露非政府補助研究計畫、所屬團體研究計畫、廠商董監事顧問職務。
Q7公費疫苗和自費疫苗有什麼差別？▾
公費由疫苗基金支付且依成本效益排序，自費由民眾自負且依市場供需決定。
Q8怎麼查疫苗納入公費的決策依據？▾
上衛福部疾管署官網「預防接種諮詢會 ACIP」專區，查會議紀錄與成本效益分析。
Q9學校拒收未接種兒童怎麼辦？▾
引用第六項「應輔導補行接種」原文，向衛生局與教育局雙線書面申訴。
Q10怎麼檢舉諮詢會成員利益衝突？▾
整理具體事證（姓名、未揭露職務、相關決議）向衛福部政風處或監察院檢舉。
Q11兒童疫苗接種紀錄遺失怎麼補辦？▾
至原接種院所或戶籍地衛生所申請補發黃卡，或透過健保快易通 APP 查詢電子紀錄。
Q12公費疫苗 vs 自費疫苗差在哪？▾
差在決策依據（諮詢會成本效益 vs 市場）、費用負擔（基金 vs 民眾）、決策公開性（強制 vs 商業）。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 公費疫苗 | 自費疫苗 |
|---|---|---|
| 決策依據 | 傳染病防治法第 27 條諮詢會成本效益評估 | 市場供需與消費者自主選擇 |
| 費用負擔 | 疫苗基金支付（菸捐 + 彩券 + 預算） | 民眾自行負擔（數百至上萬元） |
| 決策過程公開性 | 會議錄音、紀錄公開、成員揭露利益 | 廠商定價策略，無公開審議 |
| 受害救濟 | 預防接種受害救濟基金（傳染病防治法第 30 條） | 同樣適用救濟基金，但須符合認定條件 |
| 入學要求 | 兒童入學須提出黃卡紀錄（第 27 條第五項） | 無強制義務 |
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