主管機關應實施各項調查及有效預防措施，以防止傳染病發生；傳染病已發生或流行時，應儘速控制，防止其蔓延。
重點摘要傳染病防治法第 7 條課予主管機關防疫調查及預防措施之法定義務，為整部防疫法所有強制處分之概括授權法源。
Q · 政府為什麼能在疫情期間要你戴口罩、強制隔離、報行蹤？法源在哪？
傳染病防治法第 7 條的概括授權
依傳染病防治法第 7 條，主管機關「應」實施各項調查及有效預防措施以防止傳染病發生，疫情已發生或流行時「應」儘速控制防止蔓延。本條給主管機關的不只是「權力」更是「義務」，後續所有具體規定（隔離、檢疫、停業、罰鍰）都從這個概括授權衍生。挑戰防疫處分的勝率不在攻擊這條，而在攻擊執行是否符合憲法第 23 條比例原則。
短短兩句話，撐起了你疫情期間遇到的所有事。疫調電話為什麼打來你最好接？強制隔離為什麼真的能強制？入境檢疫為什麼可以要你乖乖隔離 14 天？答案不在那些具體規定裡，是在這條第 7 條：政府「應」實施各項調查、「應」採取有效預防措施。「應」這個字是關鍵，它把政府的權力同時變成義務。所以當你看到衛生局做出某個動作，先別氣，先想：他是依照第 7 條的概括授權嗎？是的話，挑戰它的不是「能不能做」而是「做得有沒有過頭」(這叫比例原則：政府要選對人民侵害最小的方式達到目的)。這條是整部法律的引擎，後面所有罰鍰、隔離、檢疫的具體條文都是它驅動的零件。看不懂這條，你不會懂為什麼政府可以這樣對你做。
傳染病防治法第 7 條為防疫公權力之概括授權條款，課予主管機關於傳染病未發生前實施調查及預防措施、發生或流行時儘速控制防止蔓延之法定義務，構成整部傳染病防治法所有具體強制處分（隔離、檢疫、停業、罰鍰）之法源基礎。
AI 輔助整理，以條文原文為準
法律上可以拒絕，但代價可能很高。依本法 §43、§44 衛生機關有調查權，民眾拒絕配合依 §67 可處 6 萬到 30 萬罰鍰。實務上你能做的不是「拒絕」，而是「劃界線」：要求對方明示法律依據、保留聯絡紀錄、確認資料保存期限。內行人提示：所有疫調個資都有法定保存期限，過期還在留就違反個資法。
法律上不行。依本法 §48 主管機關有權命令隔離，違者依 §67 可處六萬到三十萬罰鍰。但你可以挑戰處分是否合法：是否有正式書面處分、是否有救濟教示、隔離期間是否超出必要。內行人提示：純口頭通知的法律效力較弱，可要求書面化再執行。COVID 期間多起隔離處分被行政法院撤銷，撤銷理由都是執行過頭而非不能執行。
權力是大，但同時受三條紅線拉住：憲法 §23 比例原則、法律保留原則、正當行政程序。COVID 期間有多起隔離與停業處分被行政法院以違反比例原則撤銷。內行人提示：要挑戰政府防疫措施不要攻擊這條（你會輸），要攻擊它的具體執行違反這三條紅線。律師打防疫行政訴訟的勝率，幾乎都來自這個攻擊角度。
防疫公權力的總開關，給主管機關概括授權實施調查及預防措施，後續所有罰鍰、隔離、檢疫的具體條文都從這條衍生。
依第 2 條，中央為衛生福利部（疾管署為執行單位）、直轄市為直轄市政府、縣市為縣市政府衛生局，分層執行第 7 條授權。
法律未列舉，由主管機關裁量決定，常見包含採檢、疫調、邊境管制、停業、隔離、強制接種等，受憲法 §23 比例原則拘束。
立法者不列舉具體事項，以一般性語句授權行政機關採取必要措施的立法技術，常被學者批評違反法律保留原則。
30 日內提訴願（訴願法 §14），必要時併向行政法院聲請停止執行；訴願駁回後 2 個月內提行政訴訟。
不要攻擊「不能做」（這條給了權力你必輸），要攻擊「執行過頭」：未具體說明替代方案不可行、未給陳述意見機會、措施與目的不成比例。
依第 67 條可處新台幣 6 萬至 30 萬元罰鍰，違反隔離命令同罰額，重大違反可移送刑事偵辦。
蒐集替代措施清單（戴口罩、實聯制、線上會議等）+ 主管機關未具體說明為何不採替代方案的會議紀錄或處分書欠缺說明。
§7 是上游概括授權（給「應實施調查」的義務），§43 是下游具體調查權（列舉進入場所、要求陳述等手段）。§7 本身無罰則，§43 違反才依 §67 處罰。
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| 傳染病防治法 §7 vs §43 vs §48 比較 |
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衛生主管機關應按期實施各種有效之預防接種。
各級衛生主管機關，推行傳染病防治措施時，有關機關應予協助配合，以加強防治效果。
感染傳染病病原體之人及疑似感染傳染病之病人，均視同傳染病病人，適用本法之規定施行防治。
立法理由一、條次變更，本條為原條文第四條移列。 二、「本條例」修正為「本法」，並酌作文字修正。
傳染病流行疫情、疫區之認定、發布及解除，由中央主管機關為之。但第二類、第三類傳染病，得由地方主管機關報請中央主管機關同意後為之。 中央主管機關應適時發布國際流行疫情或相關警示。 本法所稱流行疫情，指傳染病在特定地區及特定時間內，發生之病例數超過預期值或出現集體聚集之現象。
立法理由一、本條為原條文第十條移列。 二、將原條文第一項及第二項合併為修正條文第一項規定，使地方主管機關得發布第二類、第三類傳染病之疫情與疫區；有關中央主管機關同意之程序等事項，將於施行細則中明定。 三、新增第二項，明定中央主管機關應適時將國際疫情或相關警示資訊公布週知。 四、增列第三項有關「流行疫情」用語之定義，其內容由本法施行細則第五條第二項移列。
主管機關應實施各項調查及有效預防措施，以防止傳染病發生；傳染病已發生或流行時，應儘速控制，防止其蔓延。
立法理由條次變更，本條為原條文第六條移列，並酌作文字修正。
衛生主管機關應按期實施各種有效之預防接種。
各級衛生主管機關，推行傳染病防治措施時，有關機關應予協助配合，以加強防治效果。
一、條次變更，本條為原條文第四條移列。 二、「本條例」修正為「本法」，並酌作文字修正。
一、本條為原條文第十條移列。 二、將原條文第一項及第二項合併為修正條文第一項規定，使地方主管機關得發布第二類、第三類傳染病之疫情與疫區；有關中央主管機關同意之程序等事項，將於施行細則中明定。 三、新增第二項，明定中央主管機關應適時將國際疫情或相關警示資訊公布週知。 四、增列第三項有關「流行疫情」用語之定義，其內容由本法施行細則第五條第二項移列。
條次變更，本條為原條文第六條移列，並酌作文字修正。
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