農業發展條例 第 44 條
主管機關為維持農產品產銷平衡及合理價格，得辦理國內外促銷或指定農產品由供需雙方依契約生產、收購並保證其價格。
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重點摘要農業發展條例第 44 條授權主管機關辦理農產品國內外促銷，或指定農產品契作並保證價格，以維持產銷平衡與合理價格。
Q · 農產品崩盤時政府能依法做什麼？
依農業發展條例第 44 條，主管機關為維持產銷平衡與合理價格，可採兩種措施：一是辦理國內外促銷，幫農民把過剩農產品賣出去；二是指定特定農產品，由供需雙方依契約生產、收購並保證價格（契作保價）。但這是「得」辦理的政策裁量，且保價只罩得到被指定的作物與簽約的人。
白話解讀
高麗菜一崩盤就上新聞，農民含淚耕鋤的畫面你一定看過。這條就是政府在這種時候手上的工具箱。它授權主管機關為了維持農產品的產銷平衡和合理價格，做兩件事：一是辦國內外促銷，幫農民把貨賣出去；二是「指定」某些農產品，由供需雙方依「契約」生產收購，並保證價格。對農民來說，第二項是關鍵：契作的好處是你還沒種就先談好收購價，等於把「種出來賣不掉、或價格暴跌」的風險先鎖住了。你不再是賭天氣賭行情的散戶，而是有一紙合約托底的供應方。看懂這條的農民會主動去了解哪些作物被納入契作或保價收購，因為那代表一條相對穩定的活路。
法律定性
農業發展條例第 44 條為農產品產銷調節的授權規範，賦予主管機關兩項工具：一是辦理國內外促銷以消化過剩農產品，二是指定特定農產品，由供需雙方依契約生產、收購並保證價格（即契作保價），藉此維持產銷平衡與合理價格。
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Q1農業發展條例第 44 條是什麼？▾
它授權主管機關用兩種工具維持農產品產銷平衡與合理價格：辦理國內外促銷消化過剩，或指定農產品契作並保證價格。
Q2什麼是契作保價？▾
由主管機關指定特定農產品，供需雙方在播種前依契約談好生產數量、收購價與品質規格，等於把跌價賣不掉的下檔風險先鎖住。
Q3政府會保證所有農產品價格嗎？▾
不會。本條是「指定」特定農產品、由供需雙方「依契約」保價，不是全面無條件收購，沒被指定、沒簽約的作物罩不到。
Q4農民怎麼加入契作？▾
向農會或主管機關查詢哪些作物被列入契作或保價收購，在播種決策前評估簽約，把收購價、數量、品質規格談清楚。
Q5農產品崩盤政府一定會出手嗎？▾
本條是「得」辦理，屬政策裁量，不是每次崩盤都自動啟動，產銷失衡訊號出現時較可能啟動促銷與保價。
Q6契作會不會讓我不能賣更高價？▾
行情大好時可能少賺，但它真正價值是把暴跌風險轉嫁出去，對承受不起一次崩盤的小農，穩定收入往往更實在。
Q7第 44 條和第 45 條平準基金差在哪？▾
第 44 條是促銷與契作保價的授權，第 45 條是設置平準基金穩定價格的配套財務機制，兩者搭配運作。
Q8保價收購的作物有哪些？▾
由主管機關視產銷情形指定公告，並非固定清單，應以農業部及農會最新公告為準。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 契作保價 | 自由市場銷售 |
|---|---|---|
| 價格確定性 | 播種前即鎖定保證收購價 | 收成時隨行情浮動 |
| 下檔風險 | 跌價風險轉嫁給收購方 | 崩盤時自負全部損失 |
| 上檔獲利 | 行情大好時可能少賺 | 行情好可賺取高價 |
| 適合對象 | 求穩、承受不起一次崩盤的小農 | 願賭行情、資金充裕者 |
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