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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

農業發展條例 第 44 條

主管機關為維持農產品產銷平衡及合理價格,得辦理國內外促銷或指定農產品由供需雙方依契約生產、收購並保證其價格。

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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要農業發展條例第 44 條授權主管機關辦理農產品國內外促銷,或指定農產品契作並保證價格,以維持產銷平衡與合理價格。

Q · 農產品崩盤時政府能依法做什麼?

依農業發展條例第 44 條,主管機關為維持產銷平衡與合理價格,可採兩種措施:一是辦理國內外促銷,幫農民把過剩農產品賣出去;二是指定特定農產品,由供需雙方依契約生產、收購並保證價格(契作保價)。但這是「得」辦理的政策裁量,且保價只罩得到被指定的作物與簽約的人。

白話解讀

高麗菜一崩盤就上新聞,農民含淚耕鋤的畫面你一定看過。這條就是政府在這種時候手上的工具箱。它授權主管機關為了維持農產品的產銷平衡和合理價格,做兩件事:一是辦國內外促銷,幫農民把貨賣出去;二是「指定」某些農產品,由供需雙方依「契約」生產收購,並保證價格。對農民來說,第二項是關鍵:契作的好處是你還沒種就先談好收購價,等於把「種出來賣不掉、或價格暴跌」的風險先鎖住了。你不再是賭天氣賭行情的散戶,而是有一紙合約托底的供應方。看懂這條的農民會主動去了解哪些作物被納入契作或保價收購,因為那代表一條相對穩定的活路。

法律定性

農業發展條例第 44 條為農產品產銷調節的授權規範,賦予主管機關兩項工具:一是辦理國內外促銷以消化過剩農產品,二是指定特定農產品,由供需雙方依契約生產、收購並保證價格(即契作保價),藉此維持產銷平衡與合理價格。

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Q1農產品價格崩盤,政府真的會出手嗎?

這條給了主管機關出手的依據:辦國內外促銷消化過剩,或指定特定農產品由供需雙方依契約生產、收購並保證價格。但它是「得」辦理,屬政策裁量,不是每次崩盤都自動啟動。與其等政府救市,不如在播種前就查清楚你的作物有沒有契作或保價方案,主動站到保護傘下。

Q2契作會不會綁死我、讓我不能賣更高價?

契作確實鎖定了收購價,行情大好時你可能少賺,但它真正的價值是把價格暴跌、賣不掉的下檔風險轉嫁出去。對承受不起一次崩盤的小農來說,穩定收入往往比賭高價更實在。簽約前務必把品質規格、收購數量、違約責任談清楚。

Q3什麼是契作保價?

由主管機關指定特定農產品,供需雙方在播種前依契約談好生產數量、收購價與品質規格,等於把跌價賣不掉的下檔風險先鎖住,農民從賭行情的散戶變成有合約托底的供應方。

Q4政府會保證所有農產品價格嗎?

不會。本條是「指定」特定農產品、由供需雙方「依契約」生產收購並保價,不是全面無條件保證。沒被指定、沒進契作的作物與農民,享受不到這層保護。

Q5農業發展條例第 44 條是什麼?

授權主管機關用兩種工具維持農產品產銷平衡與合理價格:辦國內外促銷消化過剩,或指定農產品契作並保證價格。

Q6農產品促銷由誰辦?

由主管機關(農業部)依本條辦理國內外促銷,常在盛產或外銷受阻、產銷失衡時啟動。

Q7保證價格是無條件收購所有人的貨嗎?

不是。只限被「指定」的農產品、且由「簽約」的供需雙方依契約收購保價,未指定未簽約者罩不到。

Q8農民怎麼加入契作?

向農會或農業部查詢指定項目,播種決策前評估簽約,把收購價、數量、品質規格與違約責任談清楚。

Q9契作契約要談哪些條件?

收購價、收購數量、交貨期、品質規格與驗收標準、違約與品質不符的責任分配,魔鬼藏在交貨驗收條款。

Q10政府促銷措施怎麼啟動?

產銷失衡、價格崩跌訊號出現時,主管機關較可能依本條啟動國內外促銷,農民可盯緊公告爭取納入。

Q11契作的保證價格怎麼定?

由供需雙方在契約中約定,通常參考生產成本與合理利潤,並以契約鎖定,不隨收成時市場行情浮動。

Q12契作保價 vs 自由市場銷售哪個好?

契作鎖定價格、轉嫁下檔風險但少賺高價;自由市場可賭高價但崩盤自負損失。求穩選契作,願賭選市場。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向契作保價自由市場銷售
價格確定性播種前即鎖定保證收購價收成時隨行情浮動
下檔風險跌價風險轉嫁給收購方崩盤時自負全部損失
上檔獲利行情大好時可能少賺行情好可賺取高價
適合對象求穩、承受不起一次崩盤的小農願賭行情、資金充裕者

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本野菜生産出荷安定法等農產品價格安定制度(功能類似,非對應條文)
🇰🇷 韓國농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률(農水產品流通與價格穩定法,功能類似)
🇨🇳 中國中华人民共和国农业法(農產品價格與市場調控相關規定,功能類似)
🇩🇪 德國歐盟共同農業政策 CAP — 農產品市場共同組織規則 (EU) 1308/2013(成員國適用)
🇫🇷 法國歐盟共同農業政策 CAP — Règlement (UE) 1308/2013(OCM,成員國適用)
🇺🇸 美國Agricultural Marketing Agreement Act of 1937(marketing orders)及商品信貸公司 CCC 價格支持制度(功能類似)

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