重點摘要空氣污染防制法第 86 條規定，違法獲利者除罰鍰外，主管機關得追繳其積極利益與消極利益，追繳對象並擴及受益的第三人。
Q · 違法被罰了，省下的錢還要被追回去嗎？
要。罰鍰之外，違法省下或賺到的錢都可追繳
依空氣污染防制法第 86 條，違反本法義務而獲利者，除依規定裁處罰鍰外，主管機關得於所得利益範圍內另行追繳。所謂利益不只是「賺到的錢」（積極利益），還包括「本來該支出而未支出或減少支出」的消極利益，例如該裝而沒裝防制設備省下的成本。追繳對象更擴及為他人利益實施行為的行為人，以及未違法但因該違法行為受有財產上利益的第三人。
假設一家工廠透過違反空污法每年省下兩千萬的防制設備費用，被抓到時被罰一百萬。表面上是「被罰了」，實際上他賺了一千九百萬。這條法律就是為了堵住這個漏洞而生的。它說：除了罰鍰之外，主管機關可以把你「因為違法省下來或賺到的錢」全部追回去。重點來了，這條把追繳對象擴張到三種人：違法本人、為他人利益而違法導致他人應受罰的「實際行為人」、以及「自己沒違法但因別人的違法行為受益」的第三人。也就是說，你不能用「我只是員工，違法是公司的事」或「違法的是子公司，我母公司是清白的」這種說法躲掉。最關鍵的是末尾那句「應支出而未支出或減少支出之消極利益」，意思是「你本來該花的錢但因為違法沒花的部分」也算利益。這把鎖鎖得非常死。
空氣污染防制法第 86 條為違法所得利益追繳制度，規定行為人違反本法義務而獲利者，主管機關除裁處罰鍰外，得於所得利益範圍內追繳；追繳對象包括違法本人、為他人利益實施行為之行為人，以及未違法但因該行為受有財產上利益之第三人，利益涵蓋積極利益及應支出而未支出之消極利益。
AI 輔助整理，以條文原文為準
看你的角色。若只是領薪水的執行人員、沒有從違法行為額外獲利，原則上不會被追繳。但若你是中高階主管，因違法行為拿到績效獎金、分紅或加薪，這些「因該行為受有財產上利益」的部分，可能被認定為第二項或第三項的追繳對象。重點不在職稱，在於個人荷包有沒有受益。
原則上公司是獨立法人，公司倒了債務就到此為止。但若有證據顯示股東或實際控制人已透過違法行為把利益分配走（例如盈餘分配、不當報酬），第三項仍可能以「受領利益的第三人」身分追繳。實務上證明此連結不容易，但在環保案件中主管機關越來越會追查實際受益人，純法人格抗辯越來越難。
違法所得利益追繳制度，違反空污法獲利者除罰鍰外還要被追繳，核心理念是讓違法不能獲利。
積極利益是違法實際賺到的錢；消極利益是應支出而未支出、省下來的成本，兩者都在追繳範圍內。
自己沒違法、但因他人的違法行為受有財產上利益的人，主管機關得於受益範圍內追繳。
罰鍰是處罰、追繳是剝奪不法利益，兩者併行，總額可能遠超原本罰鍰。
先確認自己屬哪一項追繳對象 → 拆解積極/消極利益計算 → 備妥成本反駁資料 → 30 日內提訴願。
由主管機關依中央訂定的核算及推估辦法，計算積極利益加消極利益，可提實際成本資料反駁推估。
提訴願不收裁判費；後續若進行政訴訟才有裁判費，金額依請求標的計算。
提出實際成本結構、合法營運對照組成本、營運與財務紀錄，攻擊推估方法與計算基礎。
兩者同屬不法利得追繳的姊妹條款，水污法 66-2 是本條立法範本，差別在污染標的（水體 vs 空氣）與主管權限。
追繳是行政處分剝奪利益、含消極利益；刑事沒收屬刑罰範疇，要件與程序不同。
| 對象 | 法律依據 | 構成要件 | 防禦重點 |
|---|---|---|---|
| 違法本人（第 1 項） | 第 86 條第 1 項 | 違反本法義務且有所得利益 | 爭執利益範圍與推估方法 |
| 實際行為人（第 2 項） | 第 86 條第 2 項 | 為他人利益實施行為致他人違規、自己受財產利益而未受處罰 | 主張未受有財產利益或屬正常對價 |
| 受益第三人（第 3 項） | 第 86 條第 3 項 | 他人違規、自己未受罰但受有財產利益 | 主張利益與違法行為無因果關係或已對價支付 |
AI 輔助整理之對應參考，非官方對照，以各國原文為準
本法自公布日施行。
立法理由條次變更，本條為原條文第七十八條移列，內容未修正。
本法自公布日施行。 本法中華民國九十五年五月五日修正之條文，自中華民國九十五年七月一日施行。
立法理由一、原條文未修正，列為第一項。 二、配合刑法修正條文自九十五年七月一日施行，增列第二項，規定修正條文之施行日期。
違反本法義務行為而有所得利益者，除應依本法規定裁處一定金額之罰鍰外，並得於所得利益之範圍內，予以追繳。 為他人利益而實施行為，致使他人違反本法上義務應受處罰者，該行為人因其行為受有財產上利益而未受處罰時，得於其所受財產上利益價值範圍內，予以追繳。 行為人違反本法上義務應受處罰，他人因該行為受有財產上利益而未受處罰時，得於其所受財產上利益價值範圍內，予以追繳。 前三項追繳，由為裁處之各級主管機關以行政處分為之；所稱利益得包括積極利益及應支出而未支出或減少支出之消極利益，其核算及推估辦法，由中央主管機關定之。
立法理由一、本條新增。 二、參考水污染防治法第六十六條之二訂定。 三、違反本法義務而獲有利益者，其罰鍰額度依行政罰法第十八條第二項規定，僅得於所得利益範圍內加重裁處，不受法定罰鍰最高額之限制，主管機關為剝奪不應得之利益，反而造成減輕或免除其所應受制裁，顯有失公平，爰參考行政罰法第二十條第一項及第二項規定，增訂第一項規定。 四、任何人皆不應因違反行政法義務而受有財產上利益，依其類型包括：(一)行為人違反本法義務行為而有所得利益者；(二)為他人利益而實施行為，致使他人違反本法上義務而有所得利益者；(三)行為人違反本法上義務應受處罰，他人因該行為受有財產上利益者等三類，如未剝奪其所得利益，顯有形成制裁漏洞之虞，為避免其違法取得不當利益，俾求得公平正義，爰參考行政罰法第二十條第一項及第二項規定，增訂第一項至第三項規定。 五、本條所定不當利益之追繳，賦予主管機關裁量權，依個案情形裁處之，其係基於實現公平正義等理念而設，性質上並非制裁，故與責任能力、責任條件等無關，爰參考行政罰法第二十條第三項，於第四項增訂本條所定追繳，行政機關應以行政處分為之，以資明確，並杜爭議。且考量利益之核算及推估，涉及人民權利之限制，由本法就其構成要件，授權中央主管機關以法規命令補充之。 六、考量違反本法之情節及處罰差距極大，違規情節輕微者不宜追繳所得利益。輕微案件之範圍，將於相關辦法規範。
條次變更，本條為原條文第七十八條移列，內容未修正。
一、原條文未修正，列為第一項。 二、配合刑法修正條文自九十五年七月一日施行，增列第二項，規定修正條文之施行日期。
一、本條新增。 二、參考水污染防治法第六十六條之二訂定。 三、違反本法義務而獲有利益者，其罰鍰額度依行政罰法第十八條第二項規定，僅得於所得利益範圍內加重裁處，不受法定罰鍰最高額之限制，主管機關為剝奪不應得之利益，反而造成減輕或免除其所應受制裁，顯有失公平，爰參考行政罰法第二十條第一項及第二項規定，增訂第一項規定。 四、任何人皆不應因違反行政法義務而受有財產上利益，依其類型包括：(一)行為人違反本法義務行為而有所得利益者；(二)為他人利益而實施行為，致使他人違反本法上義務而有所得利益者；(三)行為人違反本法上義務應受處罰，他人因該行為受有財產上利益者等三類，如未剝奪其所得利益，顯有形成制裁漏洞之虞，為避免其違法取得不當利益，俾求得公平正義，爰參考行政罰法第二十條第一項及第二項規定，增訂第一項至第三項規定。 五、本條所定不當利益之追繳，賦予主管機關裁量權，依個案情形裁處之，其係基於實現公平正義等理念而設，性質上並非制裁，故與責任能力、責任條件等無關，爰參考行政罰法第二十條第三項，於第四項增訂本條所定追繳，行政機關應以行政處分為之，以資明確，並杜爭議。且考量利益之核算及推估，涉及人民權利之限制，由本法就其構成要件，授權中央主管機關以法規命令補充之。 六、考量違反本法之情節及處罰差距極大，違規情節輕微者不宜追繳所得利益。輕微案件之範圍，將於相關辦法規範。
以全國法規資料庫公告為準
登入後可與所有讀者共筆，標重點、寫心得，一起把這條讀透。
登入開始共筆原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。
以下各句為自含語境之客觀事實描述；引用請以全國法規資料庫為準。