預算法 第 10 條（歲入、歲出預算之種類）
- 1.歲入、歲出預算，按其收支性質分為經常門、資本門。
- 2.歲入，除減少資產及收回投資為資本收入應屬資本門外，均為經常收入，應列經常門。
- 3.歲出，除增置或擴充、改良資產及增加投資為資本支出，應屬資本門外，均為經常支出，應列經常門。
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重點摘要預算法第10條將歲入歲出按收支性質分為經常門與資本門，經常門為日常收支、資本門為資產增置與投資，此分類決定政府舉債的合法用途。
Q · 政府預算的經常門和資本門差在哪？
依預算法第10條，歲入歲出按收支性質分為兩類：資本門為資產之減少、收回投資（資本收入）與增置、擴充、改良資產及增加投資（資本支出），其餘均列經常門。差別不只是會計分類，更決定舉債用途——原則上舉債應用於資本門投資，由未來受益世代分擔成本，經常門則應收支平衡。
白話解讀
政府每年幾兆預算，第一刀就切在這裡。把所有錢分成兩種：經常門（日常開銷，薪水、水電、津貼補助）和資本門（長期投資，蓋大樓、買設備、修橋）。看起來只是會計分類，實際上它決定了一件極關鍵的事：政府哪些錢可以靠舉債支應。原則上經常門收支應該平衡，舉債只能用於資本門投資（讓未來受益的世代分擔成本，財政學上叫黃金法則）。所以立委質詢「為什麼這筆錢列資本門而非經常門」，他不是在挑剔會計細節，他是在抓政府偷渡舉債的手腳。一個科目位置改變，可能多出幾百億舉債空間。理解這條，你看政府財政新聞的眼光會立刻不一樣：不再是看「赤字多少」，而是看「赤字花在哪」。
法律定性
預算法第10條為政府預算的分類定義條文，將歲入歲出按收支性質區分為經常門與資本門：資本門涵蓋資產之增置、擴充、改良與投資及對應的資本收入，經常門則涵蓋其餘日常性收支。此一分類構成政府財政紀律與舉債用途判斷的結構基礎。
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Q1這條跟我這個繳稅的人有什麼關係？▾
政府每塊錢都要按這條分類，分完之後決定哪些能舉債支應。如果經常門長期赤字，代表政府用借的發薪水、發津貼，這筆債最後是下一代付。所以你今天的稅金結構、未來的稅負、退休金安全，都跟這條的執行情況有關。每年中央政府總預算書都會公開『經常門收支差短』欄位，這個數字比新聞報的『預算赤字總額』更能看出政府健不健康。
Q2政府買一台公務車是資本門，那加油錢呢？▾
加油是經常門支出。同一台車的『購置』屬增置資產（資本門），但後續的維修、油料、保險都是經常門。區別在於：購置會在政府資產清冊上留下痕跡，後續維護則是當期消耗。如果看到政府某筆預算把『車輛維修費』『臨時人員加班費』列在資本門，這就是會計做帳的疑點，可能是想美化經常門收支差短。
Q3經常門收支非平衡不可嗎？哪條法規這樣規定？▾
嚴格說不是這條規定的，是預算法第23條和公共債務法第4條的紀律要求。原則是：舉債應用於資本門投資，讓未來受益的世代分擔成本；經常門靠舉債維持，等於這代消費下代買單。實務上有些政府用『特別預算』繞開這個原則，把經常支出包裝在特別預算的資本項下，這是預算審查中最常見的爭議手法。
Q4經常門資本門怎麼分？▾
支出涉及資產增置、擴充、改良或增加投資的列資本門，其餘列經常門；收入屬減少資產或收回投資的為資本收入列資本門。
Q5經常門和資本門差在哪？▾
經常門是日常消耗性收支、原則應平衡；資本門是資產與投資、可舉債支應。差別決定舉債空間。
Q6什麼叫資本支出？▾
增置、擴充、改良資產及增加投資的支出，會在政府資產清冊留下痕跡，屬資本門。
Q7經常門收支差短是什麼意思？▾
指經常收入不足以支應經常支出，代表政府連日常開銷都打不平，是財政體質的危險信號。
Q8怎麼判斷一筆預算屬經常門還是資本門？▾
先看是否涉及資產增置改良或投資，是則資本門，否則經常門；維修油料屬經常門、購置屬資本門。
Q9怎麼從預算書看政府財政健不健康？▾
翻到『經常門收支差短』欄，若經常收入連經常支出都打不平，代表在借錢過日子，比看總赤字有意義。
Q10怎麼抓政府把經常支出塞進資本門？▾
比對項目實質性質：車輛維修費、加班費、委辦研究費若列資本門，即為美化收支差短的疑點。
Q11如何判斷一筆舉債合不合理？▾
看支應的是資本門投資（合理代際分擔）還是經常門消費（這代消費下代買單，財政紀律疑慮）。
Q12經常門平衡是這條規定的還是第23條？▾
第10條只規定分類，平衡紀律由預算法第23條與公共債務法第4條規範，兩者連動。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 維度 | 經常門 | 資本門 |
|---|---|---|
| 性質 | 日常性、消耗性收支 | 資產增置、改良、投資與資本收入 |
| 支出例子 | 薪資、津貼、水電、維修、油料 | 蓋大樓、買設備、修橋、增加投資 |
| 收入例子 | 稅課、規費等經常收入 | 減少資產、收回投資 |
| 舉債支應 | 原則不應靠舉債（應收支平衡） | 可舉債（代際分擔，黃金法則） |
| 財政意義 | 收支差短反映日常財政體質 | 反映長期投資能量 |
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