預算法 第 100 條（施行日期）
- 1.本法自公布日施行。
- 2.本法修正條文施行日期，由行政院於修正條文公布後兩個會計年度內定之。
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重點摘要預算法第100條第二項規定，預算法修正條文的施行日期，由行政院於公布後兩個會計年度內決定，屬中央法規標準法公布日施行原則的例外。
Q · 預算法修了，新規定什麼時候開始用？
依預算法第100條第二項，預算法修正條文通過、公布後，並非立即施行，而是由行政院在公布後「兩個會計年度內」決定施行日期。原因在於預算編製是跨年度工程，從各機關報概算到行政院送立法院審議歷時超過半年，若修法立即生效會衝擊正在進行的預算編製。因此追蹤一項修正是否真正上路，要看行政院發布的施行命令，而非立法院三讀通過的時間。
白話解讀
「法律修了等於規則改了」,大部分人這樣想。但預算法第100條告訴你不一定。第一項說本法自公布日施行,這是民國87年那次全文修正當時的條款。第二項才是真正的關鍵:之後再修正預算法,什麼時候真的開始適用,行政院握有「最多兩個會計年度後」的決定權。這意味著立法院今天三讀通過修正案,新規則可能要等到後年的預算編製週期才上路。為什麼預算法享有這個特殊待遇?因為預算編製是個跨年度的工程,從各機關報概算、彙整、行政院審議、送立法院,前後超過半年。法律突然改了,卡在中間正在編的預算就會撞牆。所以立法者把施行時點的決定權交給行政院,讓它有時間調整節奏。
法律定性
預算法第100條為預算法的施行日期條款。第一項規定本法自公布日施行；第二項特別授權，預算法的修正條文施行日期，由行政院於修正條文公布後兩個會計年度內定之，使其成為中央法規標準法「公布日施行」一般原則的例外規定。
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Q1立法院三讀通過，跟法律真的施行，差在哪？▾
三讀通過代表立法程序完成，接著總統公布。一般法律公布之日（或3日後）就施行，但預算法的修正條文是例外：由行政院在公布後兩個會計年度內擇期施行。所以「通過」「公布」「施行」是三個不同的時間點，分別代表不同的法律狀態。要追蹤一個改革有沒有真的上路，看的是行政院的施行命令（會在行政院公報公告），不是立法院的會議紀錄。
Q2為什麼預算法的施行日期可以這樣彈性？其他法律不行嗎？▾
因為預算編製是跨年度的工程，從各機關3、4月報概算到行政院送立法院，流程超過半年。如果預算法在編製進行中突然施行，正在編的預算要重做。立法者特別給行政院「兩個會計年度」的緩衝，讓它選對編製流程衝擊最小的時點啟動新規則。中央法規標準法第14條允許特定法律自訂施行日期，預算法第100條第二項就是這條的具體運用。
Q3預算法第100條是什麼？▾
預算法的施行日期條款。第一項規定本法自公布日施行，第二項規定修正條文的施行日期由行政院在公布後兩個會計年度內定之。
Q4預算法施行日期由誰決定？▾
修正條文的施行日期由行政院決定，不是立法院，且最長可到公布後兩個會計年度內。
Q5什麼是兩個會計年度？▾
會計年度依預算法第12條採曆年制（每年1月1日至12月31日），兩個會計年度最長約跨越兩年。
Q6公布日施行和指定施行日差在哪？▾
一般法律公布即施行，預算法修正條文則由行政院另定施行日，兩者間可能有一到兩年的真空期。
Q7怎麼查預算法修正什麼時候施行？▾
看行政院在行政院公報發布的施行命令，而非立法院三讀通過的會議紀錄。
Q8怎麼判斷一項預算改革有沒有真的上路？▾
確認立法院三讀 → 總統公布 → 行政院施行命令三個節點都到齊，缺施行命令就還沒落地。
Q9兩個會計年度的緩衝怎麼計算？▾
以修正條文公布日為起點，對照預算法第12條曆年制會計年度往後推算，最長至第二個會計年度結束前。
Q10在哪裡找行政院施行命令？▾
行政院公報資訊網與全國法規資料庫的沿革欄位，可查到修正條文的施行日期命令。
Q11預算法第100條 vs 中央法規標準法第13條差在哪？▾
中央法規標準法第13條是公布日（或第3日）施行的一般原則，預算法第100條第二項是改由行政院定施行日的例外。
Q12預算法第100條第一項 vs 第二項差在哪？▾
第一項處理本法自身公布日施行，第二項則處理「之後修正條文」由行政院定施行日，兩者規範對象不同。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | general_rule_中央法規標準法第13條 | 預算法第100條第二項 |
|---|---|---|
| 施行日期決定者 | 法律明定，原則公布日或第3日起施行 | 由行政院於公布後兩個會計年度內決定 |
| 公布到施行的間隔 | 0至3日 | 最長可達兩個會計年度 |
| 依據 | 一般原則 | 中央法規標準法第14條的個別授權例外 |
| 查證來源 | 法律本文 | 行政院公報施行命令 |
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