預算法 第 15 條(歲出之年度劃分)
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政府歲出之年度劃分如左︰ 一、歲出科目有明定所屬時期者,歸入該時期所屬之年度。 二、歲出科目未明定所屬時期,而定有支付期限者,歸入支付期開始日所屬之年度。 三、歲出科目未明定所屬時期及支付期限者,歸入該支付義務發生日所屬之年度。
白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準
重點摘要預算法第15條建立政府歲出的年度劃分標準,依明定所屬時期、支付期限、支付義務發生日三層級依序歸類,確保跨年度款項歸屬明確。
Q · 政府的款項要算哪一年度的支出?
依預算法15條三層級:明定時期>支付期>義務發生日
依預算法第15條,政府歲出的年度歸屬按三層級依序判定:第一,歲出科目有明定所屬時期者,歸入該時期所屬年度;第二,未明定時期但定有支付期限者,歸入支付期開始日所屬年度;第三,前兩者皆無者,歸入支付義務發生日(如合約簽訂日、驗收完成日、判決確定日、行政處分送達日)所屬年度。這把尺決定一筆跨年款項綁在哪一年,直接影響部門執行率分子。
白話解讀
你 12 月 28 日跟政府簽了合約,但款項 1 月 5 日才付。這筆錢算前一年度的歲出還是新年度的?這條和歲入劃分(第14條)是一對雙胞胎,邏輯一樣:政府的「花錢」也按三層級依序歸類。第一層,法律已明定屬於哪個年度的,照法律走;第二層,沒明定但有「支付期限」的,看支付期開始日;第三層,前兩層都不適用,看「支付義務什麼時候發生」(合約簽訂日、判決確定日、行政處分送達日等)。為什麼這條對你重要?因為政府機關在年底常出現一個壓力:「預算還沒花完,明年就被砍」。這個壓力會導致年底的「灌帳」現象。這條的劃分標準如果鬆,灌帳很容易;如果嚴,年底要花錢就要花得名正言順。你看到年底許多政府工程突然開工、許多會議突然召開,背後常常就是這條規則的反作用力。
法律定性
預算法第15條為政府歲出的年度劃分規範,建立「明定所屬時期>支付期開始日>支付義務發生日」三層級依序歸類標準,與第14條歲入劃分對稱,構成政府預算年度性原則下款項歸屬的時間切割依據,是計算預算執行率的基礎尺度。
試算與流程
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Q1政府的合約跨年度,款項算哪一年的支出?
依預算法第15條第三款,看支付義務發生日,一般以合約簽訂日、驗收完成日或法律規定的支付時點判定。例如12月簽約、1月驗收,這筆錢要看合約具體條款設計。實務上政府標案合約常明確約定驗收日或支付期限,這個約定就是依第二款判斷年度歸屬的依據。
Q2執行率這個指標怎麼算的?跟這條有什麼關係?
執行率等於實際支出除以預算數,分子的實際支出就是用本條的標準歸到正確年度的金額,因此本條的劃分標準直接決定執行率分子。當你看到某機關執行率異常高或異常低,背後可能是執行能力問題,也可能是年度劃分操作的痕跡,深入看保留款、歲計賸餘等子項目比單看執行率更準。
Q3歲出年度劃分的三層級順序是什麼?
順序為明定所屬時期優先,其次是定有支付期限者看支付期開始日,最後前兩者皆無時看支付義務發生日。實際付款日期不是法律標準,一筆錢從合約簽訂到實際付款可能跨好幾年,本條就是釐清這筆錢究竟綁在哪一年的尺。
Q4預算法15條在規範什麼?
規範政府歲出(花的錢)要認列在哪一個會計年度,是預算年度歸屬的判定尺,依三層級依序認定。
Q5歲出年度劃分的三層級差在哪?
明定所屬時期優先;其次定有支付期限者看支付期開始日;最後皆無者看支付義務發生日。三層依序適用不可跳級。
Q6什麼叫支付義務發生日?
政府負擔支付義務的時點,例如合約簽訂日、驗收完成日、判決確定日、行政處分送達日,是第三層歸屬標準。
Q7預算執行率是什麼?
實際支出除以預算數的比率,分子的實際支出須依本條歸入正確年度,本條標準直接決定執行率分子大小。
Q8政府合約跨年度款項怎麼認列?
先查有無明定時期,再查有無支付期限,最後認定支付義務發生日(簽約/驗收/判決確定),依序歸入對應年度。
Q9會計人員怎麼判斷一筆款項屬哪年度?
逐筆套用三層級:明定時期>支付期開始日>支付義務發生日,一筆判錯會影響部門整年執行率。
Q10執行率怎麼算?
執行率=實際支出÷預算數,分子用本條把每筆支出歸到正確年度後加總。
Q11怎麼判斷驗收日對年度歸屬的影響?
合約約定的驗收日常是支付期或支付義務發生時點,依第二、三款直接決定款項落在哪一年度。
Q12預算法15條 vs 第14條差在哪?
第14條劃分歲入(收的錢)、第15條劃分歲出(花的錢),邏輯對稱,共構預算一進一出的時間邊界。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 第14條(歲入) | 第15條(歲出) |
|---|---|---|
| 規範對象 | 政府收的錢的年度歸屬 | 政府花的錢的年度歸屬 |
| 第一層標準 | 明定所屬時期 | 明定所屬時期 |
| 第二層標準 | 徵起期間/權責發生 | 支付期開始日 |
| 第三層標準 | 收入實現日 | 支付義務發生日 |
| 對執行率影響 | 影響歲入執行率分子 | 影響歲出執行率分子 |
第14條(歲入)
- 規範對象
- 政府收的錢的年度歸屬
- 第一層標準
- 明定所屬時期
- 第二層標準
- 徵起期間/權責發生
- 第三層標準
- 收入實現日
- 對執行率影響
- 影響歲入執行率分子
第15條(歲出)
- 規範對象
- 政府花的錢的年度歸屬
- 第一層標準
- 明定所屬時期
- 第二層標準
- 支付期開始日
- 第三層標準
- 支付義務發生日
- 對執行率影響
- 影響歲出執行率分子
立法沿革 6 版
(0210813 制定)
機關別之分預算,按各機關單位為之,在每一機關單位下,其基金別之分類,應與總預算基金別之分類相合。
(0260319 全文修正)
各級政府歲出之年度劃分如左: 一、歲出科目有明定所屬時期者,歸入該時期所屬之年度。 二、歲出科目未明定所屬時期而定有支付期限者,歸入支付期開始日所屬之年度。 三、歲出科目之未明定所屬時期及支付期限者,歸入該支付義務發生日所屬之年度。
(0370501 全文修正)
政府每一會計年度,各就其歲入歲出全部所編之預算為總預算。
(0420605 全文修正)
政府每一會計年度,各就其歲入歲出全部所編之預算,為總預算,總預算應以各單位預算歲入歲出之總額及附屬單位預算歲入歲出之應編入部分,彙總編成之。 總預算、單位預算中,除屬於特種基金之預算外,均為普通基金之預算。
(0601210 全文修正)
政府每一會計年度,各就其歲入、歲出全部所編之預算,為總預算。 總預算應以各單位預算之歲入、歲出之總額及附屬單位預算歲入、歲出之應編入部分,彙總編成之。 總預算、單位預算中,除屬於特種基金之預算外,均為普通基金之預算。
(0871015 全文修正)
政府歲出之年度劃分如左: 一、歲出科目有明定所屬時期者,歸入該時期所屬之年度。 二、歲出科目未明定所屬時期,而定有支付期限者,歸入支付期開始日所屬之年度。 三、歲出科目未明定所屬時期及支付期限者,歸入該支付義務發生日所屬之年度。
立法理由本條為原條文第十三條移列,內容未修正。
這條尚未偵測到引用或相關條文。
機關別之分預算,按各機關單位為之,在每一機關單位下,其基金別之分類,應與總預算基金別之分類相合。
各級政府歲出之年度劃分如左: 一、歲出科目有明定所屬時期者,歸入該時期所屬之年度。 二、歲出科目未明定所屬時期而定有支付期限者,歸入支付期開始日所屬之年度。 三、歲出科目之未明定所屬時期及支付期限者,歸入該支付義務發生日所屬之年度。
政府每一會計年度,各就其歲入歲出全部所編之預算為總預算。
政府每一會計年度,各就其歲入歲出全部所編之預算,為總預算,總預算應以各單位預算歲入歲出之總額及附屬單位預算歲入歲出之應編入部分,彙總編成之。 總預算、單位預算中,除屬於特種基金之預算外,均為普通基金之預算。
政府每一會計年度,各就其歲入、歲出全部所編之預算,為總預算。 總預算應以各單位預算之歲入、歲出之總額及附屬單位預算歲入、歲出之應編入部分,彙總編成之。 總預算、單位預算中,除屬於特種基金之預算外,均為普通基金之預算。
本條為原條文第十三條移列,內容未修正。
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