預算法 第 23 條（收支平衡原則）
- 法規代碼
- T0020001
- 本條最後修正
- 狀態
- 現行
- 種類
- 行政 ＞ 行政院主計總處 ＞ 歲計目
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- 預算法第23條
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政府經常收支，應保持平衡，非因預算年度有異常情形，資本收入、公債與賒借收入及以前年度歲計賸餘不得充經常支出之用。但經常收支如有賸餘，得移充資本支出之財源。
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重點摘要預算法第 23 條確立收支平衡原則：政府經常收支應保持平衡，公債與賒借收入原則上不得充經常支出，僅預算年度有異常情形時例外。
Q · 政府可以借錢來發公務員薪水嗎？
原則不行，僅異常情形例外
依預算法第 23 條，政府經常支出（薪水、水電、辦公費）原則上必須用經常收入（稅收）支付，公債、賒借收入與以前年度歲計賸餘不得充經常支出之用。唯一例外是「預算年度有異常情形」，例如 COVID-19 疫情，此時可透過特別預算程序合法以舉債支應。資本支出（建設、設備）則本來就可以舉債。
深度解讀
政府要花的錢分兩種：日常維運（薪水、水電、辦公費，叫經常支出）和投資建設（蓋捷運、買設備、建學校，叫資本支出）。這條法律訂下一條鐵律：日常維運必須用日常收入（也就是你交的稅）來支付，借來的錢（公債）、賒借的錢、以前年度沒花完的剩餘，原則上都不能拿去發公務員薪水。為什麼這麼龜毛？因為一旦放行，政府就像用信用卡付房租的家庭，看似撐得下去，實際上每年都在掏空未來。希臘 2010 年國家破產的開端，就是這條紅線被反覆踩破。但條文留了一個後門：「預算年度有異常情形」可以例外。COVID 期間動輒幾千億的特別預算，法律入口就藏在這六個字裡。
- 白話解讀與法律定性
- 思考脈絡與流程圖
- 12 則常見問答
- 易混概念對照
- 6 國規定對照
相關函釋 1 則
立法沿革 6 版
- 非名詞
本條有 6 段立法理由。
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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。
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