預算法 第 36 條（概算之核定）

這是分層權責設計。行政院的角色是把總體額度分配給各主管機關，各機關才是最了解自己業務優先順序的單位。本條「得僅核定額度」的重點在「得」字，是給行政院的彈性而非強制；若需更細把關，行政院也可核定到細項層級。

不行。憲法第70條規定立法院對於行政院所提預算案不得為增加支出之提議，只能刪減。新聞上的「立委爭取預算」，本質是在原額度內把刀口下的計畫救回來，或將項目移出刪減清單，這也是倡議團體必須在行政院階段介入的原因。

關鍵在行政院核定額度之前接觸該議題的主管機關與主計總處。等預算案送進立法院才行動，可調整的空間極小。

規範行政院核定各主管機關概算的程序，歲出部分得僅核定總額度，再由部會自行細分，是政府年度支出上限的關鍵節點。

僅核定額度是只給歲出總額天花板、部會自行分配；核定細項是行政院逐筆審查，部會彈性低。

各機關初步估列、送行政院核定的歲入歲出估計，尚未經彙編成為送立法院的正式預算案。

憲法第70條規定立法院不得增加支出，使本條額度核定的瞬間幾乎就是支出上限；憲法第59條則定送審期程。

各機關擬概算→主計機關審核→行政院依本條核定額度→部會細分→彙編總預算→送立法院刪減，上限在核定額度時即定型。

代表取得細項分配權，召集所屬依計畫優先順序分配，合計不得超過總額度，再按編製辦法填具回送彙編。

了解主管機關→上半年部會彙編概算階段接觸→行政院核定額度前找立委連署、與主計總處溝通，送立法院後空間極小。

憲法第59條要求總預算案於會計年度開始3個月前送立法院，本條核定屬其前置流程，回送期程依年度作業手冊（通常2-4週）。

行政院核定額度才是劃定上限的時刻；立法院因憲法第70條只能刪減不能增加，屬後段把關。