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資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統全國法規資料庫來源閱讀時間 6 分鐘6 分鐘6 分

預算法55分配預算之編造

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  1. 1.各機關應按其法定預算,並依中央主計機關之規定編造歲入、歲出分配預算。
  2. 2.前項分配預算,應依實施計畫按月或按期分配,均於預算實施前為之。

白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要預算法第55條規定各機關須依法定預算及中央主計機關規定,編造歲入歲出分配預算,並依實施計畫按月或按期分配,於預算實施前完成。

Q · 為什麼預算明明通過了,機關卻說現在沒錢?

因分配預算未核定前不能動支

依預算法第55條,立法院通過的只是「法定預算」(全年天花板),機關還要按中央主計機關規定編造「分配預算」,依實施計畫按月或按期切分,並於預算實施前完成。分配預算經第56、57條程序核定前,機關不得自行動支該期經費,因此年度初期常出現「有預算但暫時無法動支」的狀況。

白話解讀

立法院通過的總預算只是個「總框」,告訴你某部會這一年可以花多少錢。但錢不會在 1 月 1 日全部一次給完,否則 1 月份大家狂花 12 月份就斷糧。這條規定機關拿到法定預算後,要按照中央主計機關(行政院主計總處)的規格,編造一份「分配預算」,按月或按期切分,並且必須在預算實施前完成。這個動作看似行政流程,但它決定了一件很實際的事:你想申請的補助、你想去的活動、你想看的建設,得等到該月該期的預算分配下來才有錢動。為什麼這條重要?因為它把「立法院給的大餅」轉換成「機關每個月可以花的零用錢」,並且要求按計畫切分。沒有這個切分,年度預算在執行上會失控;有這個切分,機關不能任性把全年的錢在前三個月花光。

法律定性

預算法第55條為預算執行階段的程序性規範,要求各機關依其法定預算及中央主計機關規定,編造歲入、歲出分配預算,並依實施計畫按月或按期分配、於預算實施前完成。其作用是將立法院核定之年度總額,轉化為機關逐月或逐期可實際動支之額度,兼顧執行彈性與財政紀律。

試算與流程

AI 輔助整理,以條文原文為準

大家也在問 AI 輔助整理

Q1為什麼很多政府活動都集中在年中或年底辦?

因為年度開始時分配預算還沒核定,機關不能動支。預算法第55條規定分配預算要按月或按期分配並於實施前完成,但實務上 1 月份還在編造和核定,真正能動支經費通常落在 2 月之後。下半年集中辦活動是因為前面的分配預算累積,加上要在年度結束前消化執行率。

Q2分配預算可以改嗎?

可以,但要走法定程序。第58條規定機關因變更實施計畫或調整進度而需修改分配預算的,準用第55、56、57條程序,等於要再走一次編造、遞轉、核定、通知的流程。這也是為什麼機關不喜歡頻繁修改分配預算,行政成本太高。

Q3分配預算和法定預算差在哪?

法定預算是立法院通過的年度總額(上限),決定能不能花;分配預算是機關依實施計畫按月或按期切出的逐期額度,決定何時能花。兩者不能混為一談,看全年總額不等於該月就有錢動支。

Q4分配預算是什麼?

機關依法定預算及中央主計機關規定、按月或按期切分的可動支額度,是法定預算的逐期落地版本。

Q5中央主計機關是指誰?

掌理中央政府主計事務的機關,即行政院主計總處,負責訂定分配預算編造規格。

Q6預算法第55條規範什麼?

規範各機關依法定預算編造歲入歲出分配預算,按月或按期分配並於預算實施前完成。

Q7分配預算怎麼編造?

機關按其法定預算、依中央主計機關規定,依實施計畫按月或按期分配,於預算實施前完成編造。

Q8分配預算怎麼核定?

編造後依第56條遞轉中央主計機關核定,再依第57條通知,機關始得據以動支。

Q9申請政府補助怎麼抓對時間點?

向承辦確認該期分配預算核定時程,核定後機關才有經費受理,提前備文於開放當期送件。

Q10分配預算要修改怎麼辦?

依第58條,因變更實施計畫或調整進度需修改者,準用第55、56、57條重走編造與核定程序。

Q11分配預算 vs 法定預算哪個決定實際可花的錢?

分配預算。法定預算只是天花板,該期分配預算核定後才是實際可動支額度。

Q12第55條 vs 第58條差在哪?

第55條規範分配預算的「初次編造」,第58條規範計畫變更後的「修改程序」(準用55-57條)。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向法定預算分配預算
法律定位立法院三讀通過之年度預算(上限)機關依法定預算編造之逐期動支額度
決定事項能不能花、全年上限多少何時能花、本期可動支多少
編造主體經立法院審議通過各機關依中央主計機關規定編造
切分方式全年總額按月或按期分配
完成時點年度開始前由立法院通過預算實施前編造並經核定
對人民影響看得到的天花板決定補助、活動、建設何時有錢動支

法定預算

法律定位
立法院三讀通過之年度預算(上限)
決定事項
能不能花、全年上限多少
編造主體
經立法院審議通過
切分方式
全年總額
完成時點
年度開始前由立法院通過
對人民影響
看得到的天花板

分配預算

法律定位
機關依法定預算編造之逐期動支額度
決定事項
何時能花、本期可動支多少
編造主體
各機關依中央主計機關規定編造
切分方式
按月或按期分配
完成時點
預算實施前編造並經核定
對人民影響
決定補助、活動、建設何時有錢動支

其他國家怎麼規定 6

日本財政法第31条(予算の配賦)
韓國국가재정법 제43조(예산의 배정)
中國中华人民共和国预算法 第53条(预算批复)
德國Bundeshaushaltsordnung (BHO) § 34(Bewirtschaftung der Einnahmen und Ausgaben)
法國LOLF (loi organique n° 2001-692) — répartition des crédits par décret
美國31 U.S.C. § 1512(Apportionment of appropriations)

AI 輔助整理之對應參考,非官方對照,以各國原文為準

立法沿革 6

(0210813 制定)

第三級以上各機關單位之經費,不得互相流用。

(0260319 全文修正)

各基金之經費不得互相流用。

(0370501 全文修正)

誤付透付之金額及依法令墊付金額或預付估付之賸餘金額,在會計年度終了後繳還者,均視為結餘轉帳加入下年度之歲入。

(0420605 全文修正)

法定歲入有特別短收之情勢,不能依第四十七條辦法調整時,應由財政部籌劃抵補,並由行政院提出追加追減歲入預算。

(0601210 全文修正)

各機關執行歲出分配預算,應按月或分期實施計畫之完成進度與經費支用之實際狀況逐級考核之;其下月或下期之經費不得提前支用,遇有賸餘時,除依第六十三條核定列為準備者外,得轉入下月或下期繼續支用。但以同年度為限。

(0871015 全文修正)

各機關應按其法定預算,並依中央主計機關之規定編造歲入、歲出分配預算。   前項分配預算,應依實施計畫按月或按期分配,均於預算實施前為之。

立法理由本條為原條文第五十條移列,內容未修正。

這條尚未偵測到引用或相關條文。

(0210813 制定)

第三級以上各機關單位之經費,不得互相流用。

(0260319 全文修正)

各基金之經費不得互相流用。

(0370501 全文修正)

誤付透付之金額及依法令墊付金額或預付估付之賸餘金額,在會計年度終了後繳還者,均視為結餘轉帳加入下年度之歲入。

(0420605 全文修正)

法定歲入有特別短收之情勢,不能依第四十七條辦法調整時,應由財政部籌劃抵補,並由行政院提出追加追減歲入預算。

(0601210 全文修正)

各機關執行歲出分配預算,應按月或分期實施計畫之完成進度與經費支用之實際狀況逐級考核之;其下月或下期之經費不得提前支用,遇有賸餘時,除依第六十三條核定列為準備者外,得轉入下月或下期繼續支用。但以同年度為限。

(0871015 全文修正)

本條為原條文第五十條移列,內容未修正。

以全國法規資料庫公告為準

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預算法 全文

原始資料來源:全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助,法律效力以原文為準。

事實摘要

以下各句為自含語境之客觀事實描述;引用請以全國法規資料庫為準。

  1. 預算法第 55 條規定:「各機關應按其法定預算,並依中央主計機關之規定編造歲入、歲出分配預算。前項分配預算,應依實施計畫按…」(全文可於法律人 LawPlayer 查閱,條文以全國法規資料庫為準)。
  2. 預算法第 55 條的白話解說與適用重點整理收錄於法律人 LawPlayer 本頁解說區,條文原文以全國法規資料庫為準。
  3. 預算法第 55 條最近一次修正為民國 87 年,歷次修正沿革收錄於法律人 LawPlayer 本頁沿革區(資料來源:全國法規資料庫)。