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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

預算法 第 65 條(預算配合計畫執行情形之報告編製與呈轉)

各機關應就預算配合計畫執行情形,按照中央主計機關之規定編製報告,呈報主管機關轉中央主計機關、審計機關及中央財政主管機關。

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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要預算法第 65 條要求各機關定期就預算配合計畫執行情形編製報告,呈轉主計、審計及財政主管機關,作為年中監督依據。

Q · 政府機關的預算用得怎樣,年中怎麼知道?

依預算法第 65 條,各機關必須按主計總處規定的格式,定期把「預算配合計畫執行情形」做成報告,呈報主管機關後轉送主計總處、審計部及財政部。這份報告是年中監督的核心工具,也是後續決算審核、追加預算審查、預備金動支評估的基礎資料。民眾可依政府資訊公開法申請查閱特定計畫的執行報告。

白話解讀

預算通過、錢開始花了,立法院和審計部怎麼知道機關真的有按計畫執行?答案就是這條:每個機關必須按主計總處規定的格式,定期把「預算執行情形配合計畫進度」做成報告,往上呈給主管機關,再轉送主計總處、審計部和財政部。聽起來像普通的行政程序,但這份報告的政治意義很大:它是後續決算審核、追加預算審查、預備金動支評估的基礎資料。沒有這份報告,立法院編下年度預算時等於閉著眼睛畫;審計部年度決算審核也沒有比對基準。所以它是預算治理透明度的「日常心跳」,雖然不像預算審議那麼戲劇性,但缺了它,整個監督體系會失血。對承辦公務員來說,這份報告的編製品質直接關係到下一年度該機關預算編列的合理性。

法律定性

預算法第 65 條為預算執行階段的定期報告義務規範,要求各機關依中央主計機關規定的格式,就預算配合計畫執行情形編製報告,並透過主管機關核轉中央主計機關、審計機關及中央財政主管機關,構成政府預算治理在年度中段的透明化與跨機關監督基礎。

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Q1這個報告普通民眾可以申請看嗎?

可以。依政府資訊公開法第 7 條,預算執行報告原則上屬於應主動公開或應申請提供的政府資訊。你可以向該機關政風或秘書處提出書面申請,明列「依預算法第 65 條編製之預算配合計畫執行情形報告」,並指明年度和計畫名稱。內行人提示:直接寫法律依據和具體文件名稱比抽象問進度有用,機關不能用沒有這份文件搪塞。

Q2報告編得不實會怎樣?

主要是行政責任:執行率灌水或進度造假被主計或審計查到,會在內部稽核中被點名,承辦人員和主管面臨考核懲處。如果為規避追究而刻意造假涉及隱匿違法支出,可能延伸到偽造文書罪或貪污治罪條例。實務上純粹數字美化常停留在行政懲戒層級。

Q3預算執行報告多久編一次?

本條未明定週期,授權中央主計機關規定。實務上中央機關多按月或按季編製,不同層級頻率有差,這個彈性是設計給不同規模機關的。

Q4預算法第 65 條是什麼?

規定各機關須按主計機關格式,定期把預算配合計畫執行情形編成報告,呈轉主計、審計、財政三方,是政府預算年中監督的核心機制。

Q5預算配合計畫執行情形報告是什麼文件?

各機關依主計總處規定格式編製的法定報告,揭露預算用了多少、計畫進度配合得如何,是決算與追加預算審查的基礎資料。

Q6核轉是什麼意思?

下級機關文件先經主管機關審核,再轉送相關機關的行政程序;本條報告先呈主管機關,再核轉主計、審計、財政三方。

Q7中央主計機關、審計機關、財政主管機關分別是誰?

中央主計機關是行政院主計總處,審計機關是審計部,中央財政主管機關是財政部,三方各自掌握同一份執行資料。

Q8民眾怎麼申請預算執行報告?

向掌管該計畫的機關政風或秘書處書面申請,明列依預算法第 65 條編製之執行情形報告並指定年度、計畫名稱,依政府資訊公開法辦理。

Q9機關沒按時編報告會怎麼處理?

由主計或審計在內部稽核中追蹤,承辦與主管面臨考核懲處;情節重大涉及隱匿違法支出可能延伸刑責。

Q10報告編製週期怎麼決定?

本條授權中央主計機關規定,實務上中央機關多按月或按季,依機關規模與層級調整頻率。

Q11議員想要某計畫執行進度怎麼引用本條?

質詢時引用預算法第 65 條,要求機關提供特定計畫近期執行報告,站在法定資料應存在的立場,比泛問進度更有殺傷力。

Q12預算執行報告 vs 決算差在哪?

執行報告是年中即時的過程資料、每月每季更新;決算是年度結束後的最終結果。前者是後者的比對基礎。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向預算審議預算執行報告(本條)決算審核
發生時點年度開始前年度執行中(月/季)年度結束後
主要功能事前授權過程監督與即時揭露事後結算與課責
公眾關注度低(技術性文件)
監督主體立法院主計、審計、財政三方審計部、立法院

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本財政法(昭和22年法律第34号)— 予算執行・決算報告に関する規定
🇰🇷 韓國국가재정법 — 예산집행 및 결산보고 관련 규정
🇨🇳 中國中华人民共和国预算法 第六章 预算执行 — 预算执行情况报告
🇩🇪 德國Bundeshaushaltsordnung (BHO) — Haushaltsvollzug und Rechnungslegung
🇫🇷 法國LOLF (Loi organique n° 2001-692) — exécution budgétaire et comptes rendus
🇺🇸 美國31 U.S.C. §1512 ff. / Budget and Accounting Act — budget execution reporting (OMB apportionment)

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