會計法 第 13 條
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左列各款會計，為附屬單位會計： 一、政府或其所屬機關附屬之營業機關、事業機關或作業組織之會計。 二、各機關附屬之特種基金，以歲入、歲出之一部編入總預算之會計。
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重點摘要會計法第13條將國營事業、事業機關、作業組織，以及僅部分收支編入總預算的特種基金，歸為附屬單位會計，自成一本相對獨立的帳。
Q · 國營事業的帳為什麼比一般部會難查？
它屬附屬單位會計，只部分編入總預算
依會計法第13條，政府附屬之營業機關（如台電、中油）、事業機關、作業組織，以及只把歲入歲出「一部」編入總預算的特種基金，都歸為附屬單位會計。這類單位自成一本相對獨立的帳，僅以盈餘繳庫或部分收支編入總預算，攤在立法院逐項審查面前的細節，比一個全額編列的普通部會少很多。它不是不受監督，而是走在審查密度較低的軌道上。
深度解讀
台電、中油一年動輒幾千億的營收和虧損，為什麼你在政府總預算裡卻只看到薄薄一筆？答案就在這條。政府底下有一群「會自己賺錢、自己花錢」的單位:國營事業（營業機關）、事業機關、作業組織，還有一些只把收支的「一部分」繳進總預算的特種基金。這些單位的帳，不像一般部會那樣全額攤在總預算裡逐項審查，而是被歸成「附屬單位會計」，自成一本相對獨立的帳，只把盈餘繳庫或部分收支編入總預算。這個分類的真正意義是:它們的財務細節，攤在你和立法院面前的，遠比一個普通部會要少。你以為國營事業最透明，其實它走的是審查強度較低的那條路。
- 白話解讀與法律定性
- 思考脈絡與流程圖
- 12 則常見問答
- 6 國規定對照
立法沿革 2 版
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本條有 2 段立法理由。
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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。