會計法 第 31 條

它是當民間受託機構的報告和政府會計人員的報告數字對不上時，由會計人員加編、逐筆說明差額成因的書面文件。重要在於它把對不起來的公帑強制留下紀錄。審計與司法在查委外弊案時，這張表往往是最先被調閱的文件，因為解釋得通不通、有沒有憑證，直接決定一筆差額是單純誤差還是不法的起點。

兩邊都有帳。民間機構記自己的，政府會計人員也另記一套，並依本條互相核對。一旦兩邊報告產生差額，責任落在會計人員身上要加編差額解釋表。只要經手的是政府事務的金流，就被納入政府會計的監督與對帳體系，報帳標準不是自己說了算。

規範非政府機關代理政府事務時，其報告與政府會計人員報告發生差額，須由會計人員加編差額解釋表，是政府委外金流的對帳留痕義務。

委外機構報告與會計人員報告數字對不上時，由會計人員加編、逐筆說明差額成因的書面文件，把對不起來的公帑強制留下紀錄。

民間機構受託辦理政府事務（如委外停車場、運動中心、代收規費），其金流報告被納入政府會計監督體系。

一般會計報告呈現財務狀況，差額解釋表專門解釋兩造報告對不上的落差，是附加性、針對性的說明文件。

比對兩造報告找出差額 → 調出原始憑證 → 按時間與項目拆解 → 由會計人員加編並逐筆誠實說明 → 隨會計報告編送。

先確認有無依本條編製差額解釋表，調閱後逐項核對差額來源是否有原始憑證佐證，空泛或拒不提供即可循審計、政風管道反映。

本條為程序義務，應於相關會計報告編送時一併完成，否則決算可能卡關過不去。

平時留好每筆代收代付憑證，差額一出現立即對上；等審計來問才臨時補，說服力差且易被認定隱匿。

法律不要求重算到一模一樣，而是要求差額被解釋。時間差、計算基礎不同都會產生差額，硬要歸零反而逼出造假對帳。

有差額不違法，解釋不出來或根本沒編表才是紅旗，後者常是公款出問題的第一個訊號。