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審計法施行細則34公營事業報表之查核

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  1. 1.審計機關對公有營業及公有事業機關,依本法第四十九條規定,所送營業或事業計畫及預算、分期實施計畫、收支估計表,應詳為查,如有錯誤或不當,應通知更正或重編,以為審核會計月報、結算表及年度決算之依據。
  2. 2.前項計畫及預算、分期實施計畫、收支估計表,其送達期限由該管審計機關定之。其不依期限送達者,審計機關應予催告,經催告後仍不編送者,得依本法第十七條規定辦理。

白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要審計法施行細則第3400條規定,公營事業的營業計畫、預算、收支估計表須送審計機關事前查核,錯誤或不當時得通知更正或重編。

Q · 台電、中油這些公營事業的預算,政府怎麼管?

預算要事前送審計部查核,錯了要重編

依審計法施行細則第3400條,公營事業每年的營業計畫、預算、分期實施計畫、收支估計表都要送審計部「事前」審查。審計部認定錯誤或不當時,可通知更正或重編;逾期未送會被催告,再不從則依審計法第17條移送處理(涉及公務員財務責任)。這是台灣公營事業財務監督的核心制度線,從預算階段就介入。

白話解讀

台電一年發電收支幾千億,中油每年買賣原油千億,中華郵政、台水、各公營銀行加起來經手的錢,是一般中央部會預算的好幾倍。多數人以為這些公司「自負盈虧」,政府不太管。其實不是。本條規定,這些公營事業每年的營業計畫、預算、分期實施計畫、收支估計表,都要送審計部「事前」審查。審計部覺得有錯或不當,可以要求更正或重編,這份審核後的文件接著成為審核月報、結算表、年度決算的依據。如果他們不照期限送,先催告,催告不從就依審計法第17條辦理(最高可追究公務員財務責任)。換句話說,台電怎麼花錢、中油怎麼定價背後,有一套你大多不知道的事前監督機制。

法律定性

審計法施行細則第3400條為公營事業財務事前審計之程序性規範,要求審計機關對公有營業及公有事業機關所送之營業計畫、預算、分期實施計畫、收支估計表進行事前查核,並作為後續審核會計月報、結算表及年度決算之基礎依據;逾期未送者,催告後仍不從則依審計法第17條移送處理。

試算與流程

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大家也在問 AI 輔助整理

Q1公營事業跟政府機關差在哪?為什麼要分開審計?

政府機關(例如交通部、教育部)執行國家行政,預算由立法院通過後執行;公營事業(例如台電、中油)有獨立的營業性質,必須像企業一樣編營業計畫和預算。審計重點不同:機關著重「合法性」,公營事業除合法外還重「效率」與「效能」。本條和審計法第49條到第52條是公營事業審計的專門規範。

Q2審計部能阻止公營事業做某個決策嗎?

不能直接阻止。審計部可以「通知更正或重編」、可以在審計報告中指出問題、可以依審計法第17條移送(情節重大時)。但「決策權」仍在公營事業董事會和主管機關手上。審計部的真正力量在「責任認定」階段——事前的「重編通知」常被當成行政例行流程,但事後的「依第17條辦理」是公務員職涯的重大警訊。

Q3事前審計跟年度決算審計差在哪?

事前審計(本條)在預算階段就介入,可預防財務問題;年度決算審計則在執行完畢後檢視結果。多數重大公帑爭議的源頭在「當初預算就編得有問題」,而非執行階段才出錯。本條建立的就是預算階段的事前把關機制。

Q4審計法施行細則第3400條是什麼?

規範公營事業(台電、中油、中華郵政等)每年營業計畫、預算、分期實施計畫、收支估計表必須事前送審計部查核,是公營事業財務監督的制度核心。

Q5什麼叫公有營業及公有事業機關?

由政府全部或大部分出資經營且具營業性質的機關,包含台電、中油、台水、中華郵政、各公股銀行(兆豐、第一、彰銀等)。

Q6什麼是事前審計?

在財務行為發生之前的審計監督,以預算編列與計畫審核為主,旨在預防而非事後究責。本條規範的就是事前審計的具體程序。

Q7審計部是什麼樣的機關?

隸屬監察院的最高審計機關,獨立於行政權之外,依憲法第104條設立,負責國家財務監督與審核公帑運用,並非懲處機關(懲處由監察院或司法為之)。

Q8公營事業預算怎麼送審?

依該管審計機關訂定的期限,編製營業計畫、預算、分期實施計畫、收支估計表四份核心文件後送達,留存送達回執。

Q9收到審計部要求重編怎麼辦?

務必書面回覆 + 提出具體改善方案 + 限期內重編後重送。隱匿或拖延的成本比主動配合高得多,後續會擴大為究責風險。

Q10逾期未送會被怎麼處理?

先收到催告(行政書面通知),仍不從者依審計法第17條移送處理,可能啟動公務員財務責任追究,影響個人考績與職涯。

Q11怎麼查公營事業的審計報告?

上審計部官網查詢年度審核報告(公開資訊),或依政府資訊公開法申請相關計畫和預算文件;發現具體違法可向監察院陳情。

Q12審計法施行細則§3400 vs §2200 差在哪?

§2200 規範政府機關(行政院、部會)的預算送達查核之一般規定;§3400 則是公營事業專門規範,文件種類更多(營業計畫、分期實施計畫、收支估計表),審查重點除合法外還重效率與效能。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向government_agencysoe
審計重點合法性(是否符合預算法、會計法)合法性 + 效率 + 效能(是否達成經營目標)
預算編列歲入歲出依預算法、立法院審議營業計畫 + 預算 + 分期實施計畫 + 收支估計表,送審計機關事前查核(本條)
事前介入時點立法院審議階段預算編製階段就送審計機關(本條規範)
盈虧責任預算編列即定,無盈虧概念自負盈虧(但仍受國家審計監督)
結果揭露中央政府總決算審核報告公營事業審核報告(依本條與後續細則)

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審計重點
合法性(是否符合預算法、會計法)
預算編列
歲入歲出依預算法、立法院審議
事前介入時點
立法院審議階段
盈虧責任
預算編列即定,無盈虧概念
結果揭露
中央政府總決算審核報告

soe

審計重點
合法性 + 效率 + 效能(是否達成經營目標)
預算編列
營業計畫 + 預算 + 分期實施計畫 + 收支估計表,送審計機關事前查核(本條)
事前介入時點
預算編製階段就送審計機關(本條規範)
盈虧責任
自負盈虧(但仍受國家審計監督)
結果揭露
公營事業審核報告(依本條與後續細則)

其他國家怎麼規定 6

日本会計検査院法 第22-23条(国の出資する団体の検査)
韓國감사원법 제22조 (회계검사 사항 - 국가가 자본금의 1/2 이상 출자한 법인)
中國中华人民共和国审计法 第24-25条(国有企业财务收支审计)
德國Bundeshaushaltsordnung § 92, § 53 HGrG(Prüfung von Unternehmen mit Mehrheitsbeteiligung des Bundes durch den Bundesrechnungshof)
法國Code des juridictions financières L.133-1 et s.(Contrôle des entreprises publiques par la Cour des comptes)
美國31 U.S.C. § 9105(GAO audit of government corporations)

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這條尚無立法理由/修法沿革資料。

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審計法施行細則 全文

原始資料來源:全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助,法律效力以原文為準。

事實摘要

以下各句為自含語境之客觀事實描述;引用請以全國法規資料庫為準。

  1. 審計法施行細則第 34 條規定:「審計機關對公有營業及公有事業機關,依本法第四十九條規定,所送營業或事業計畫及預算、分期實施計畫、…」(全文完整收錄於法律人 LawPlayer,條文以全國法規資料庫為準)。
  2. 審計法施行細則第 34 條的白話解說與適用重點整理收錄於法律人 LawPlayer 本頁解說區,條文原文以全國法規資料庫為準。