人工智慧基本法 第 9 條
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政府應於財政能力範圍內,寬列預算,採取必要措施,持續確保經費符合推行人工智慧政策發展所需。
白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準
重點摘要人工智慧基本法第9條要求政府於財政能力範圍內寬列預算、持續確保推動 AI 政策所需經費,屬努力義務而非絕對支出義務。
Q · 政府承諾寬列 AI 預算,是不是非編不可?
不是。受「財政能力範圍內」但書限縮,屬努力義務
依人工智慧基本法第9條,政府應於財政能力範圍內寬列預算、採取必要措施,持續確保推動 AI 政策所需經費。關鍵在「財政能力範圍內」六字:它使本條成為努力義務而非無上限的絕對支出,政府保有財政調度裁量。因此監督重點不在單年金額暴衝,而在「持續確保經費」是否落實,避免 AI 投資做做停停而斷炊。年度總預算審查時,可引本條對照實際編列數與佔比加以檢驗。
白話解讀
政策喊得再響,沒有錢都是空話。這條就是 AI 基本法裡那條「錢」的承諾:政府應寬列預算、採取必要措施,持續確保推動 AI 政策所需的經費。但你要看懂一個關鍵的但書,它寫的是「於財政能力範圍內」。這六個字決定了它不是一張無上限的支票,而是一個有彈性空間的努力義務。看懂這層,你就不會被「政府承諾大力投資 AI」的新聞沖昏頭,而會去追問:今年實際編了多少、佔比多少、跟去年比是增是減。
法律定性
人工智慧基本法第9條為 AI 政策之財政保障條款,要求政府於財政能力範圍內寬列預算、採取必要措施並持續確保推動 AI 政策所需經費。其以「財政能力範圍內」限縮為努力義務,課予政府盡力編列與延續經費之責,而非保證固定金額之絕對支出義務。
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Q1法律寫「應寬列預算」,那政府是不是非編不可?
是努力義務,不是無上限的絕對義務。本法第9條加了「於財政能力範圍內」的但書,給了政府裁量空間,所以它要求的是盡力寬列並持續確保,而非保證某個金額。實務上監督別只看單年數字,重點看「持續確保經費」有沒有做到,AI 投資最怕做做停停的斷炊。
Q2「財政能力範圍內」是不是等於政府想不編就不編?
不是。這六個字是彈性而非免責,AI 政策仍是這部法明定的方向,預算的編列與增減在總預算審查時都能被檢驗、被質詢。要施壓最有力的時機是立法院審年度總預算時,拿本條的「寬列」「持續確保」去對照實際編列數字與佔比,比事後抱怨有效。
Q3人工智慧基本法第9條是什麼?
AI 基本法裡的「錢」條款,要求政府於財政能力範圍內寬列預算、持續確保政策推動經費,是 AI 政策的財政保障規定。
Q4「寬列預算」在法律上是什麼意思?
編列預算時從寬、優先保障特定政策所需經費,但不保證固定金額,屬努力義務性質。
Q5「財政能力範圍內」是什麼意思?
以國家整體財政負擔能力為前提的限縮用語,使支出義務具彈性,政府保有調度裁量空間。
Q6努力義務和絕對義務差在哪?
努力義務要求盡力作為、不保證結果,違反不必然違法;絕對義務則有明確金額或下限的拘束力。
Q7怎麼監督政府 AI 預算編列?
於立法院總預算審查期切入,調出逐年編列數與佔比趨勢,引本條質問是否盡力寬列並持續確保。
Q8AI 預算夠不夠該看哪些指標?
看逐年佔總預算比例、增減幅度與計畫延續性,延續性比單年絕對金額更關鍵。
Q9公務員 AI 計畫經費被砍怎麼爭取?
把計畫綁定本條「寬列預算」「持續確保經費」的法定政策義務,作為不被輕易刪減的法源依據。
Q10什麼時候質詢 AI 預算最有效?
立法院審查年度中央政府總預算期間,引本條對照實際編列數與佔比最具殺傷力。
Q11本條 vs 科學技術基本法經費規定差在哪?
科學技術基本法第12條為科技經費編列既有規範,本條是 AI 領域的政策性經費保障,兩者相互補充而非取代。
Q12努力義務 vs 法定強制支出差在哪?
本條無固定金額、保有裁量;法定強制支出(如教科文下限)則有憲法或法律明定的比例拘束。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | this_article | contrast |
|---|---|---|
| 義務性質 | 努力義務(於財政能力範圍內) | 法定強制支出(如教科文預算下限) |
| 金額拘束 | 無固定金額,保有財政調度裁量 | 依憲法或法律明定比例或金額 |
| 違反效果 | 可受質詢監督,無直接罰則 | 可能構成違憲或違法之預算編列 |
| 監督重點 | 編列趨勢與經費延續性 | 是否達到法定下限 |
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- 義務性質
- 努力義務(於財政能力範圍內)
- 金額拘束
- 無固定金額,保有財政調度裁量
- 違反效果
- 可受質詢監督,無直接罰則
- 監督重點
- 編列趨勢與經費延續性
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- 義務性質
- 法定強制支出(如教科文預算下限)
- 金額拘束
- 依憲法或法律明定比例或金額
- 違反效果
- 可能構成違憲或違法之預算編列
- 監督重點
- 是否達到法定下限
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立法沿革 1 版
(1141223 制定)
政府應於財政能力範圍內,寬列預算,採取必要措施,持續確保經費符合推行人工智慧政策發展所需。
立法理由為促進我國人工智慧蓬勃發展,且相關政策均得以落實,各級政府應寬列預算,並依照推動策略調整預算編列,以確保我國之人工智慧政策具有充足且穩定的資源投入。
這條尚未偵測到引用或相關條文。
為促進我國人工智慧蓬勃發展,且相關政策均得以落實,各級政府應寬列預算,並依照推動策略調整預算編列,以確保我國之人工智慧政策具有充足且穩定的資源投入。
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