農業行政 105 年農業經濟學考古題

臺灣高麗菜產期常見「菜土菜金」的問題。政府在本（105）年10 月底發出高麗菜價 格將下跌預警，因為12 月可採收的高麗菜種植面積已高達300 公頃，明顯超出預期 的120~180 公頃正常產量。 請繪製一個單一產品供給與需求市場決價（market price determination）簡圖，說明為 何本年12 月高麗菜價格可能明顯下跌，並申論預防價跌的可行應變措施。（25 分）

針對有關畜牧產品進口可能造成的衝擊，部分學者提出借鏡日本與美國談判「跨太 平洋夥伴協定」（TPP）的經驗，利用產地標示、提撥飼料米專用補助金、將現行鼓 勵稻田休耕改為鼓勵生產飼料的制度等，以為因應。請具體說明： 前述因應方式對我國是否適用及採用後可能衍生的問題與應有的配套措施。（15 分） 農政單位目前是否已在施行一些類似的政策或辦法以降低貿易自由化對畜牧產業 的衝擊？（10 分）

請敘述安全食品（safety food）需求曲線為負斜率（downward sloping）的經濟意義， 並說明政府要確保食品安全，可以有那幾種特定干預措施（Intervention measures）？ （25 分）

行政院農業委員會自2015 年年底委託國內產險業者開辦高接梨產物保險，政府補助 保費1/3，再加上部分縣市加碼補助1/3，農民僅需繳納1/3 至2/3 的保費。假設產險 業者收取合理的保費（保費為保障與天然災害發生機率的乘積），請搭配圖形說明： 考量農民的風險偏好，若政府未提供保費補助，那些農民會願意投保農業保險，其 原因為何？（10 分） 政府提供保費補助，是否會增加投保農業保險的人數？（10 分） 給定相同的風險偏好及程度，請搭配圖形說明農業保險對種植面積或作物經濟價 值不同的農民所產生的影響會有何不同。（10 分）

政府為掌握糧源、穩定糧價、確保農民收益，於民國63 年開始每年編列預算辦理稻 穀保價收購制度。目前公糧稻穀收購價格，稉稻穀每公斤計劃收購26 元，輔導收購 23 元，餘糧收購21.6 元；每公頃收購數量為第1 期作計劃收購2,000 公斤，輔導收 購1,200 公斤，餘糧收購3,000 公斤，合計6,200 公斤；第2 期作計劃收購1,500 公 斤，輔導收購800 公斤，餘糧收購2,400 公斤，合計4,700 公斤。稻穀市場價格因此 被該制度維持在每公斤大約23 元的水準。 臺灣自民國105 年第二期作開始給稻農多一個「接受直接給付」（1 萬元/公頃）而不 繳交公糧的選擇，主要目的是要減少稻農繳交公糧，並且鼓勵稻農生產高品質稻米 供給市場消費，預計可以降低稻農生產高產量品種稻作的意願、減少稻作總供給數 量及繳交公糧數量。 請繪製簡單的單一產品供給與需求市場決價（market price determination）簡圖，說明 臺灣執行稻作直接給付制度，將會如何影響稻作市場而確保市場價格不會明顯下降？ （25 分）

請分由個別農民及整體產業的角度，搭配圖形說明何謂生產者剩餘。（10 分） 與個別農民生產者剩餘相關的概念為地租（land rent），請搭配圖形說明，就個別 農民而言，是農作物的價格決定其地租，或是地租決定農作物的價格？（10 分）

請以大國家（large nation）為例，繪製單一產品供給與需求市場決價（market price determination）簡圖，說明該國決定開放某特定農產品的進口，並且採取進口配額制 度（import quota）時，對於國內該特定農產品市場的價格、供給數量、需求數量的 影響結果。（25 分）

長期偏重一級的產業發展模式、農業勞動力老化、經營規模小等一直是我國農業長 期存在的問題。請說明： 在分析這些農業長期存在的問題之時，應配合那些農業統計或背景資料來加以呈 現？（10 分） 針對前述農業發展的相關問題，政府過去曾推動或正在施行的改善政策成效如 何？（15 分）