農業行政 98 年農業經濟學考古題

由於國際糧食價格（food price）受石油價格上升及部份非洲地區糧食供給不足和全球 氣候變遷（global weather changes）影響而逐漸上升，導致主要國家及區域如日本、美 國、歐盟等均以「糧食安全」（food security）設定成為重要農業政策目標（agricultural policy aim），主要措施以「確保主要糧食」之供給，試以供需圖型說明我國稻米 供給政策之「保價收購」（guaranteed price purchase）政策措施內容，並分析說明 「保價收購政策」措施如何創造國內的高度稻米自給自足（self sufficiency）結果。 （20 分）

農業競爭力（competitiveness）的提升與保持也是重要農業政策目標（agricultural policy aim），其主要目的在維護農產品價格水準（price level）及提升農產品品質 （product quality），試說明為何價格與品質提升可以提升農產品競爭力，並以供需 圖型分析為何提高價格與品質能提升競爭力與擴大獲利能力（profitability）有關？ （20 分）

農業的永續發展（sustainable development）為國際發展趨勢，其中農民（farmers）、 農地（farm land）及農村（rural villages）為其重要發展資源，試以市場分析（market analysis）方法說明下述我國農業永續發展的困境原因及可能解套方式： ㈠農民老化（aging）導致農業發展的技術知識（technology）缺乏足夠人力資本 （human capital）投入。（10 分） ㈡農地價格（farm land price）偏低，農地由多數兼業農民與非農民分開持有，整區 農地利用以創造成規模經濟現象少見，更不利農地價格的提升。（10 分） ㈢農村人口大量外移（outward migration），導致農村蕭條（recession），無法成為 都市人口（urban population）的休憩（leisure）場所，影響鄉村發展（rural development）。（10 分）

試說明農產品進口關稅（import tariffs）為何常見對新鮮原料農產品（raw fresh agricultural products）課徵較高關稅，而對其加工品課徵偏低的進口關稅，即所謂「關 稅傾斜」（tariff escalation）的手段？具體理由為何？（15 分）

試以供需圖型說明「食品安全認證」（food safety certification）可能如何保障「認 證農產品」（certified agricultural products）的高市場價格？（15 分）