一般民政 111 年行政學概要考古題

關於「行政國」意義之敘述，下列何者正確？ (A)意指一個國家當中只有行政部門 (B)表示行政部門的位階高於立法和司法部門 (C)主要凸顯行政在當代社會中的重要地位 (D)是警察國家時代的產物

有關公共管理與企業管理之敘述，下列何者錯誤？ (A)二者都重視效率 (B)二者都在管理人、財、事、物 (C)二者都具有很大的權變性 (D)二者都重視管理技術

下列何者係屬傳統公共行政（1930 年代以前）的內涵？ (A)奉行民主行政理論 (B)充分授能（empowerment）為公共組織設計的基本理念 (C)致力追求放諸四海皆準的行政管理原則 (D)比較重視個人績效而輕忽年資和經歷

下列何者對於提高「直接公民參與」最無助益？ (A)電子投票 (B)公民教育 (C)政府資料開放 (D)增加民意代表人數

在研究公共行政時，若強調顧客導向的追求，此為下列何種途徑？ (A)管理途徑 (B)政治途徑 (C)法律途徑 (D)文化途徑

古立克（L. H. Gulick）以「POSDCORB」來說明行政管理的七大項工作，提供員工培訓主要屬於下列那一項工作的內涵？ (A)P (B)O (C)S (D)D

組織縱使遇到外來的逆境，仍能繼續運行，是屬於霍桑實驗（Hawthorne experiment）的那一項發現？ (A)人格尊重 (B)社會平衡 (C)額外價值 (D)責任道德觀

1968 年第一次明諾布魯克會議（Minnoebrook Conference I）所發展的論點，迥異於傳統公共行政的觀點在於： (A)強調社會公正的重要性 (B)科層體制的組織型態 (C)強調行政人員價值中立的重要性 (D)追求專業的行政原則

下列何者非屬公共治理的理論內涵？ (A)公民為共同治理者 (B)由企業菁英進行治理 (C)強調共享價值 (D)公務人員也應扮演積極的公民角色

下列何者非屬巴納德（C. Barnard）所提出之動態平衡理論的觀點？ (A)在正式組織中，第一線服務人員是最關鍵的人物 (B)應該要重視非正式組織的存在，因為非正式組織也是「有意識的協調行動體系」 (C)組織貢獻與滿足必須平衡，誘因不能只靠物質條件，更要重視非物質條件 (D)主管人員應該多加注意並有效建立溝通管道，藉此建立組織成員的團結與合作意識6 「黑堡宣言」在理念上，與下列何者最為接近，可謂志同道合？ (A)傳統公共管理 (B)新公共管理 (C)新公共行政 (D)行為主義7下列何者不符合官僚體系的中立性？ (A)文官不公開表達個人對特定候選人的支持 (B)文官不涉入政黨或政治活動 (C)文官依照聽命行事的程度而任命與陞遷 (D)文官對政策執行的熱情不因不同政黨執政而有差異8政府機關推動業務委託民間辦理，其主要目的不包括下列何者？ (A)善用民間資源與活力 (B)活化公務人力運用 (C)提升地方財政自主能力 (D)提升公共服務的效率與品質9根據公務員廉政倫理規範的規定，公務員因離職所受贈之財物，其市價不可以超過新臺幣多少元？ (A)2,000 元 (B)3,000 元 (C)4,000 元 (D)5,000 元10下列何者非屬公務人員行政中立法之規範對象？ (A)直轄市市長 (B)軍訓教官 (C)國立大學校長 (D)監察委員11政府公營事業的民營化有許多種類別，下列何者不屬之？ (A)撤資（divestment） (B)委託授權（delegation） (C)替代（displacement） (D)融資（financing）12甲初次登記成為縣長選舉之參選人，應向那個機關申報財產？ (A)中央選舉委員會 (B)法務部廉政署 (C)監察院 (D)登記參選縣市之政風處13我國中央政府總預算過程包括數個階段，下列那一個階段的法定期限（間）為最短？ (A)總預算籌編 (B)總預算審議 (C)總預算執行 (D)總決算審核14關於首長制及委員制特色的比較，下列何者錯誤？ (A)委員制通常較能集思廣益，較符合民主的精神 (B)首長制的指揮通常較靈敏，較能夠爭取時效 (C)首長制通常行動較為迅速、效率較高 (D)委員制的事權通常較集中、責任歸屬較明確15關於組織之敘述，下列何者正確？ (A)行政學傳統理論時期（1930 年代之前）強調組織是開放的系統 (B)行政生態學強調組織內部人員的互動關係 (C)修正理論時期（1930-1960 年代）強調層級節制與專業分工的重要性 (D)組織包含物質的、精神的、效率的、目的的要素16 「依工作性質的不同，將組織劃分為若干個平行單位」，屬於何種組織原則（principle）？ (A)層級（hierarchy） (B)功能（function） (C)幕僚（staff） (D)協調（coordination）17有關麥葛瑞格（D. McGregor）對X 理論與Y 理論的闡述，下列何者錯誤？ (A)對人性假設偏向X 理論的管理者，認為部屬的工作態度是消極的 (B)對人性假設偏向Y 理論的管理者，認為部屬有可能主動做好分內工作 (C)管理者應針對不同工作態度的部屬，採取不同的管理模式 (D)管理者必須從Y 理論回歸為X 理論，以提升工作效率18依據中央行政機關組織基準法，下列敘述何者正確？ (A)行政院為一級機關，其所屬各級機關依層級為二級機關與三級機關，必須逐級設立 (B)「機構」是基於組織之業務分工，於機關內部設立之組織 (C)「署」、「局」為三級機關使用之名稱 (D)一級機關得置副首長1 人至3 人，其中1 人應列常任職務，其餘列政務職務19關於我國直轄市山地原住民區制度之敘述，下列何者正確？ (A)直轄市山地原住民區的區長為官派 (B)在直轄市山地原住民區當地居住滿6 個月以上的居民，即具有擔任區長的資格 (C)直轄市山地原住民區之自治，除法律另有規定外，準用地方制度法關於直轄市的規定 (D)直轄市山地原住民區為地方自治團體20在一個組織中發展出對組織結構會產生補充或修改作用的社交小團體稱為： (A)工會組織 (B)非正式組織 (C)學習型組織 (D)政黨附隨組織21若主管只因為不喜歡部屬的某些行為如抽菸，而在其他所有項目都給予負面評價，在考核時可能會犯了何種考績謬誤？ (A)過嚴謬誤（stringency error） (B)比較謬誤（contrast error） (C)暈輪謬誤（halo error） (D)初期印象謬誤（first-impression error）22機關職位出缺後，若採用「內陞制」較可能會產生下列何種缺點？ (A)工作情緒與效率低落 (B)易引起不合作的現象 (C)前途發展有限，難以安心服務 (D)比較不易帶入創新思維23我國現行公務人員與國家之關係屬： (A)特別權力關係 (B)特別任用關係 (C)公法上職務關係 (D)公法上契約關係24關於公務人員考績委員會，下列敘述何者錯誤？ (A)委員任期1 年，期滿得連任 (B)任一性別委員原則上不得低於三分之一 (C)應有全體委員三分之二之出席始得開會 (D)委員會中應有票選委員25有關政府機關運用勞動派遣人力之敘述，下列何者正確？ (A)具公務人員身分 (B)準用公務人員退撫制度 (C)約聘僱人員屬之 (D)適用勞動基準法26有關公共財之敘述，下列何者正確？ (A)為了不過度干擾市場機制，政府僅能提供公共財 (B)公共財的無排他性是指即便多一個人使用該服務或物品，也不會排擠其他人的使用 (C)公共財主要的問題在於民眾無法共同消費這項服務或物品 (D)搭便車者（free-rider）是造成公共財市場失靈的主要原因之一27下列何者非屬我國縣（市）政府的歲入自有財源？ (A)統籌分配稅款 (B)地價稅 (C)規費收入 (D)舉債收入28中央政府總決算審核報告送達立法院後，立法院應於1 年內完成其審議，如未完成，應如何處理？ (A)自動延長審議時間1 年 (B)視同審議通過 (C)暫時凍結新年度總預算案之審議，俟總決算審核報告完成審議時，再恢復總預算案之審議 (D)暫時凍結當年度歲出計畫之執行，俟總決算審核報告完成審議時再行恢復29有關設計計畫預算制度（Planning, Programming, Budgeting System）之敘述，下列何者錯誤？ (A)對資源長期負擔提供明確規劃 (B)美國詹森總統指示聯邦政府全面採行 (C)預算作業與管理功能結合 (D)以4 年為週期，必須保持預算平衡30下列何者不是我國政府採購法所定義的招標方式？ (A)競爭性招標 (B)選擇性招標 (C)限制性招標 (D)公開招標31公共管理在進行策略規劃時，常藉由SWOT 分析方法，來釐清行政組織所面臨的內外環境情勢，以擬定最符合組織的發展策略。其中「T」意指下列何者？ (A)目標（target） (B)威脅（threat） (C)工具（tool） (D)科技（technology）32在員工績效管理中，一種利用管理者、部屬、顧客、同事與自己的評量作為依據的評估方法，稱為： (A)六標準差 (B)360 度評估 (C)平衡計分卡 (D)行為觀察尺度法33成本效益分析（cost-benefit analysis）與成本效能分析（cost-effectiveness analysis）是方案評估常用的方法，下列敘述何者錯誤？ (A)成本效益分析比較方案的投入和產出 (B)成本效能分析須將比較項目轉為貨幣價值 (C)成本效能分析關注方案產生的結果 (D)成本效益重視經濟效率的分析34甲是部屬們眼中公認的成功領導者，部屬形容這位上司是「成熟、充滿活力而且待人和善」。這些部屬最可能是採用何種途徑來評估領導成效？ (A)特質途徑 (B)行為途徑 (C)結構途徑 (D)權變途徑35有關公務人員公共服務動機（public service motivation）的基本特徵，下列敘述何者正確？ (A)它是個人天生基因差異的產物 (B)一個人只有進入公共部門才能從事公共服務 (C)動機較高者追求的是內在報酬 (D)動機一旦形成後就無法改變36有關危機特性的描述，下列何者錯誤？ (A)危機的形成具有階段性 (B)危機具有威脅性 (C)危機具有時間上的急迫性 (D)危機都具有可預期性37下列對政府開放資料（government open data, GOD）的描述，何者錯誤？ (A)我國GOD 現以使用者付費為原則、免費為例外 (B)GOD 指政府以開放格式於網路公開，提供外部使用者，依其需求連結下載及利用 (C)資料型態包含文字、數據、圖片、影像、聲音、詮釋資料等 (D)GOD 可強化民眾監督政府的力量38有關非營利組織的敘述，下列何者錯誤？ (A)唯有政府失靈時，非營利組織才有存在必要 (B)國家衛生研究院為非營利組織 (C)可彌補政府公共服務輸送之不足 (D)非營利組織的出現有可能提升政府的績效39下列何者為經濟管制政策的主要特色？ (A)處理政府失靈的問題 (B)以保障弱勢為主要目的 (C)可運用配額制度作為工具 (D)對事業營運造成的影響甚小40下列何種政策型態最容易出現「肉桶政治（pork-barrel politics）」的現象？ (A)成本分散全民、利益集中少數人 (B)成本集中少數人、利益集中少數人 (C)成本集中少數人、利益分散全民 (D)成本分散全民、利益分散全民41根據羅伊（T. Lowi）政治鐵三角理論，下列何者非屬鐵三角聯盟的成員？ (A)特殊利益團體 (B)司法體系 (C)行政官僚體系 (D)國會常設委員會42主管機關制訂出來的公共政策，因特定利益團體與其互動和刻意運作，造成公共利益損害但該團體受益的現象，稱之為： (A)增強現象 (B)月暈現象 (C)俘虜現象 (D)鄰避現象43有關民意的特性與潛在問題，下列敘述何者錯誤？ (A)民意經常呈現不穩定的現象 (B)民意具有常態分配的特徵 (C)民意存在內部的矛盾衝突 (D)民意如流水，東飄西流無常軌44下列何者非屬直轄市、縣（市）的自治事項？ (A)新聞行政 (B)下水道建設及管理 (C)消費者保護 (D)營業稅之稽徵45有關我國中央與地方財政劃分特徵之敘述，下列何者錯誤？ (A)稅課劃分為國稅、直轄市及縣（市）稅 (B)我國中央與地方政府的收支明訂於地方制度法 (C)從我國財政結構而言，中央政府始終扮演重要角色 (D)地方稅法通則是地方政府課徵租稅的法源基礎46有關非營利組織和非政府組織之敘述，下列何者錯誤？ (A)非營利組織是民間組織，強調公益和不以營利為目的 (B)非營利組織享有賦稅上的優惠且不得分配盈餘 (C)非政府組織大致可以涵蓋非營利組織的特質 (D)非政府組織強調不與政府機關互動47非營利組織主要人力來源，下列何者錯誤？ (A)契約進用者 (B)志願工作者 (C)終身雇用者 (D)外部協力者48下列何者非屬我國之國稅？ (A)贈與稅 (B)印花稅 (C)貨物稅 (D)菸酒稅49下列何者與「公民參與」的概念最接近？ (A)菁英主義 (B)代議民主 (C)寡頭鐵律 (D)直接民主50有關治理（governance）特性之描述，下列何者錯誤？ (A)重視多元行動者 (B)形成協力關係 (C)偏好大有能的政府 (D)強調自我組織（self-organizing）的網絡

下列何者非屬韋伯（M. Weber）理想型官僚體系（ideal type bureaucracy）的特徵？ (A)行政人員有明訂職責 (B)嚴格的指導服從關係 (C)彈性薪資以留住人才 (D)專業分工

根據「新公共服務」的觀點，政府提供服務的對象應該是： (A)選民 (B)公民 (C)雇主 (D)顧客

下列何者屬「新公共管理」的主要論點？ (A)公民導向 (B)領航與操槳並重 (C)公共組織內部市場化 (D)為漸進主義式的決策模式

公職人員利益衝突迴避法所定「關係人」範圍，下列何者屬之？ (A)共同生活之家屬 (B)三親等以內親屬 (C)信託財產之委託人 (D)離婚之配偶

下列何者屬於防制性行政倫理作為？ (A)忠實履行職責 (B)追求卓越績效 (C)服務公共利益 (D)矯治貪瀆濫權

依據公務人員行政中立法之規定，公務人員得： (A)兼任政黨或其他政治團體之職務 (B)兼任公職候選人競選辦事處之職 (C)加入政黨或其他政治團體 (D)利用職務上的機會，要求他人參加政黨

關於隨政黨進退之政務人員，下列敘述何者正確？ (A)進用首重功績才能 (B)為決策負行政責任 (C)有公務員服務法之適用 (D)有法定理由才能免職

下列何者屬於行政責任的內部正式確保途徑？ (A)監察委員 (B)政風人員 (C)國會議員 (D)行政法院法官

下列那一項不是組織垂直分化的標準？ (A)個人對組織活動所具權力的大小 (B)個人對組織活動所具責任的程度 (C)監督或管轄的部屬數目 (D)組織各單位的工作性質

下列何者非屬「派出機關」？ (A)臺灣省政府 (B)外交部南部辦事處 (C)財政部關務署基隆關 (D)桃園市政府地方稅務局

有關學習型組織（learning organization）之敘述，下列何者錯誤？ (A)必須透過個人學習，組織才能學習 (B)創新與改變為其核心 (C)強調個人目標優於組織目標 (D)須具有組織結構的彈性

「任人唯賢」、「獎優汰劣」的原則，最能體現現代人事行政運作何種趨勢？ (A)人事行政永業化 (B)人事行政科學化 (C)人事行政功績化 (D)人事行政法制化

下列四個直轄市中，那一個直轄市升格的時間最晚？ (A)桃園市 (B)臺南市 (C)臺中市 (D)新北市

下列對於非正式組織的描述，何者錯誤？ (A)霍桑實驗意識到非正式組織對管理的重要性 (B)巴納德（C. I. Barnard）重視非正式組織的影響 (C)非正式組織具有層級節制體系 (D)可能有助於培養員工的服務熱誠與團結

有關組織文化之敘述，下列何者錯誤？ (A)是維繫組織統合一致的社會規範 (B)是組織成員共同分享的一種感受 (C)價值觀念是器物的外在表現 (D)其內容包括器物、信念、規範、價值與前提等

下列何種工作設計較能增加工作人員的自主性與責任感？ (A)工作豐富化 (B)工作擴大化 (C)工作標準化 (D)工作輪調

口試委員在連續晤談數位資質不佳的應考人後，對下一位資質普通的應考人給予甚佳的分數，稱為： (A)月暈效應（halo effect） (B)蝴蝶效應（butterfly effect） (C)對比效應（contrast effect） (D)臨近效應（recency effect）

有關我國現行人事行政機關（構）之敘述，下列何者正確？ (A)考選部為國家最高考試機關 (B)行政院人事行政總處辦理全國人事行政之政策規劃 (C)國家文官學院院長由公務人員保障暨培訓委員會主任委員兼任之 (D)公務人力發展學院隸屬於銓敘部

關於我國現行公務人員之權利，下列敘述何者錯誤？ (A)依法取得之官職等級受制度性保障 (B)受考績乙等公務人員得提出申訴 (C)服公職權利包含請求俸給與退休金之權利 (D)公務人員具有罷工權

公務人員年終考績，係綜合其工作、操行、學識、才能四項予以評分，何項評分所占之比重最高？ (A)工作 (B)操行 (C)學識 (D)才能

依據財政收支劃分法規定，中央收入不包括下列何者？ (A)統籌分配稅款 (B)營業盈餘及事業收入 (C)菸酒稅 (D)財產收入

政府稅收占國民生產毛額（GNP）或國內生產毛額（GDP）之比率，稱為： (A)稅收支出率 (B)稅收受益率 (C)租稅替代率 (D)租稅負擔率

有關我國的政府預算審議，下列敘述何者錯誤？ (A)由立法機關進行預算審議 (B)立法機關可在考量民眾需要時，提議預算案增加支出 (C)壓力團體通常會在預算審議期間積極介入 (D)立法院就預算案所為之附帶決議，應由各該機關單位參照法令辦理

下列何者不是興起於1960 年代的設計計畫預算制度（planning programming budgeting system）之特色？ (A)預算通常以多年期計畫為編製基礎 (B)強調比較替代方案的成本與效益 (C)不論新興或是進行中的計畫，每年皆須重新設計、計畫與審查 (D)預算的執行仍以年度預算為主

依據預算法，下列何者非屬得提出特別預算的情況？ (A)國防緊急設施 (B)造成重大死傷之水災 (C)不定期或數年一次的重大政事 (D)所辦事業因重大政事經費超過法定預算

關於公部門策略規劃的內涵，下列何者錯誤？ (A)瞭解機關整體與個別人員的價值 (B)強調長期的環境趨勢分析 (C)避免短期的政治趨勢分析 (D)注重政府與民間組織的可能競爭

下列何者屬於公文書面文字溝通方式的特點？ (A)可以當面獲知對方的反應 (B)可使法律責任明確 (C)可以透過肢體語言來增加溝通效果 (D)可以當面即時促進兩造間的意見交流

領導者透過生理、心理、情感的威脅來強迫某人服從，此可視為強制權力的運用。下列當代領導者中，何者擁有的強制權力較大？ (A)中央研究院院士 (B)天主教教宗 (C)美國總統 (D)慈善組織創辦人

對部屬只進行政策性的指導，有關工作細節則放手讓部屬自行決定並處理之，這最接近下列何種領導方式的特色？ (A)放任式領導 (B)民主式領導 (C)獨裁式領導 (D)權變式領導

社會上常見的「攀親帶故」行為，目的是要讓自己獲得下列那一種權力？ (A)連結權力（connection power） (B)義務權力（obligation power） (C)合法權力（legitimate power） (D)參照權力（referent power）

依據增強理論的觀點，下列何種行政管理措施，是為了減少個人重複產生組織不希望的行為？ (A)懲罰（punishment） (B)消減（extinction） (C)積極增強（positive reinforcement） (D)迴避學習（avoidance learning）

若將危機管理分為(A)潛伏期 (B)爆發期 (C)復原期 (D)重建期，依災害防救法規定，下列那兩個階段是我國各級災害應變中心成立的時機？ (A) (A) (C) (B) (B) (D) (C) (A) (B) (D) (C) (D)

下列何者非屬聯合國所歸納的電子化參與（e-participation）層次？ (A)電子商務（e-commerce） (B)電子決策（e-decision-making） (C)電子諮商（e-consultation） (D)電子資訊公開（e-information）

依據柯漢（M. Cohen）、馬區（J. G. March）及歐爾森（J. Olsen）三人所提出的垃圾桶決策模式中，認為「組織化的失序」具有三項特徵，下列何者屬之？ (A)明確具體的目標 (B)正當性危機 (C)不明確的技術 (D)固定式的參與

有關市場失靈的概念，下列敘述何者錯誤？ (A)自然獨占事業可用公營或管制方式來改善其問題 (B)空氣污染是一種負面外部性的現象 (C)市場與政府有互動關係時才會產生資訊不對稱 (D)純公共財具有非競爭性和非排他性

議員甲、乙互相承諾支持對方的法案，這種情形被稱之為： (A)滾木立法（logrolling） (B)附帶付款（side payment） (C)妥協法（compromise） (D)團體盲思（groupthink）

有關沙巴提爾（P. Sabatier）所謂之由上而下的政策執行模式，下列何者錯誤？ (A)就發生的順序而言，政策規劃在先，政策執行在後 (B)執行主導權在基層機關及行政人員 (C)政策制定與執行可以互相分立 (D)政策制定人員設定目標，政策執行人員設法達成目標

在核能電廠的興建過程中，由工程承包商基於經濟利益所構成的網絡關係，依據學者羅茲（R. A. Rhodes）對於政策網絡的分類，屬於下列何種類型？ (A)政策社群 (B)議題網絡 (C)府際網絡 (D)生產者網絡

下列何者非屬財政收支劃分法中，中央應依法定比例，統籌分配給予地方政府的稅目？ (A)所得稅 (B)營業稅 (C)地價稅 (D)土地增值稅

下列何者非屬我國人民團體之分類？ (A)職業團體 (B)社會團體 (C)經濟團體 (D)政治團體

根據薩拉曼（L. Salamon）第三方政府理論（the third party government），下列敘述何者錯誤？ (A)在公共服務的輸送上，政府可以委託非營利組織來提供 (B)非營利組織可藉由其特殊性來彌補市場與政府的不足 (C)非營利組織為主要的公共服務提供者 (D)非營利組織執行政府目標時，是代替政府執行任務

關於「民間融資提案（private finance initiative, PFI）」及「興建-營運-移轉（build-operate-transfer, BOT）」兩種公私協力類型的比較，何者正確？ (A)PFI 的風險由公部門承擔、BOT 的風險由公私部門雙方共同承擔 (B)與BOT 相比，政府採取PFI 的方式較能夠掌控服務品質 (C)政府在PFI 中的角色是促進者、在BOT 中的角色是購買者 (D)營運階段，BOT 的收入來源是政府給付之費用、PFI 是使用公共建設之民眾的消費

「買了保險之後反而讓人鬆懈一些原本可避免或減少損失的預防措施」的現象，最常用來描述公私協力關係中可能出現的那一個問題？ (A)管理危機（managerial hazard） (B)法律危機（legal hazard） (C)信任危機（trust hazard） (D)道德危機（moral hazard）

關於我國長期照顧體系地方政策執行網絡的運作現況，下列敘述何者錯誤？ (A)地方政府的衛政與社政組織皆已整併 (B)許多地方政府設置長期照顧管理中心 (C)社會局（處）需與非營利組織、社區大學和社區組織等協力合作 (D)護理機構、安養中心和養護中心等參與提供各種照顧服務

有關政策網絡之敘述，下列何者錯誤？ (A)網絡存在多元行動者 (B)網絡具或多或少的持久性關係 (C)係由利益團體主導 (D)行動者互相依賴