地政(高普考/地特) 94 年土地行政及土地政策考古題

大法官釋字第580 號解釋指出耕地三七五減租條例第17 條第2 項第3 款關於「租 約期限尚未屆滿而農地因土地編定或變更為非耕地時，應以土地公告現值扣除土地 增值稅後餘額之三分之一補償承租人」之規定，尚無悖於憲法第15 條保障財產權 之本旨；惟不問情狀如何，補償額度一概為三分之一，有關機關應儘速予以檢討修 正。試問：你（妳）對此點之看法如何？又對該規定之修正方向，有何建議？請申 論之。（25 分）

試敘述「法律保留原則」之涵義？又，並請就你（妳）認為現行地政機關處理土地 行政事務所依據之法規中，有違反法律保留原則之疑義者，舉例闡釋之。（25 分）

何謂「依法行政原則」？又，試從依法行政原則之觀點，檢視評析現行公告土地現 值查估計算相關規定之適法性。（25 分）

人民對於直轄市、縣（市）政府依法發布之都市計畫不服時，得否提起行政救濟？ 試申述之。（25 分）

租稅的功能之一為穩定經濟發展，過去幾年中，我國土地增值稅亦被賦予這種政策 功能，因此有減半徵收及調降稅率措施。試從租稅作為穩定經濟發展的條件與土地 增值稅的特性說明土地增值稅減徵所能達成的經濟穩定效果。（25 分）

過去台灣土地市場活絡，土地價格高漲，因此許多主張都在抑制土地價格高漲；現 今台灣土地市場不景氣，故土地價格趨於平穩，甚至下降，因此政府又積極刺激不 動產市場，試問土地價格過高或過低各有何優缺點？（25 分）

土地政策主要為國家透過「積極促進」或「消極管制」的手段，來干預土地市場的 自由運作，換言之，土地政策即是國家對土地市場的干預措施，試說明國家為什麼 要干預土地市場，亦即為什麼需要土地政策？（25 分）

農業在世界各地都面臨了被邊緣化的問題，但是世界各國對於農業的發展仍然不遺 餘力的加以扶持，特別是從土地利用的觀點來看，農業用地之產值遠不如建築用地， 為何農地仍然須予保持與保護？試說明之。（25 分）