律師 93 年中華民國憲法考古題

憲法第二十三條規定：「以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避 免緊急危難、維持社會秩序或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。」 請依司法院大法官相關解釋，扼要分析回答下列二個問題：（25 分） 是否政府只要符合該條規定，即得以法律限制憲法所保障之自由權利？ 政府對憲法所保障之自由權利之限制，是否僅得以法律直接規範之，而不得 授權主管機關發布命令予以規範之？

某甲駕駛自用小汽車經過高雄市愛河邊，因見路旁警車起火燃燒，一時情急，於是 在行駛道路時，即使用手持式行動電話撥打電話向消防隊報火警，不料為前方路口 值勤中之交通警察照相採證。兩週後，甲收到「違反道路交通管理事件通知單」，被 主管機關依道路交通管理處罰條例第三十一條之一第一項：「汽車駕駛人於行駛道路 時，使用手持式行動電話進行撥接或通話者，處新臺幣三千元罰鍰。」之規定，處 以新臺幣三千元之罰鍰。甲不服，依法定程序進行救濟，最後法院仍然裁定上述罰 鍰處分確定。甲再向司法院大法官聲請解釋，如果妳/你是大法官，請問妳/你會如何 解釋本案，並申述其理由。（25 分）

中華民國憲法增修條文通過之前，中華民國憲法所規定的中央政府體制，性質上傾 向內閣制的設計，試述中華民國憲法本文有那些規定顯示出內閣制的色彩。另一方 面，在憲法增修條文制定後（尤其是一九九七年第四次修憲通過的增修條文），中央 政府體制在性質上則傾向半總統制（semi-presidential system），試述中華民國憲法增 修條文有那些規定顯示出半總統制的色彩。（25 分）

地方自治為憲法所保障之制度，國家不得侵害地方自主權核心領域。試問何謂地方 自主權核心領域？請從組織人事自主權及財政自主權分別闡明之。（25 分）